【中國環(huán)保在線 技術前沿】目前，城市生活垃圾焚燒處理設施建設嚴重滯后，對城市垃圾處理的整體進程造成極大的阻礙。未來幾十年，全國要建成500座垃圾焚燒發(fā)電處理設施才能基本滿足城市生活垃圾焚燒處理的需要。積極探索垃圾處理“投資―制造―建設―管理”一體化的新模式，走出一條城市生活垃圾處理的新道路。　　城市生活垃圾無害化處理設施建設起步晚，欠帳多，垃圾焚燒發(fā)電作為今后城市生活垃圾處理主要發(fā)展的方式，要大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電處理事業(yè)，加快垃圾處理設施建設速度和擴大焚燒處理規(guī)模，使垃圾日處理總規(guī)模與垃圾日產(chǎn)總量相匹配，才能變被動為主動，改變垃圾處理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動局面，使城市生活垃圾處理邁入正常運行的軌道。
　　
　　一、垃圾焚燒發(fā)電處理方式的優(yōu)點
　　
　　每種垃圾處理方式各有優(yōu)缺點，焚燒發(fā)電設施建設一次性投入資金大，營運費用高，會產(chǎn)生二惡英等微量劇毒物，但其節(jié)約土地資源，資源回收利用高，焚燒發(fā)電產(chǎn)生經(jīng)濟效益可觀。
　　
　　(一)垃圾焚燒處理節(jié)約大量的土地資源
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有超過5000個填埋場(大部分為簡易填埋場)處理城市生活垃圾約72%，而只有166個垃圾焚燒發(fā)電廠就處理城市生活垃圾約27%，如果城市生活垃圾全部實現(xiàn)焚燒發(fā)電處理，全國只需再建450個左右的垃圾焚燒發(fā)電廠即可代替5000個垃圾填埋場，如果使用年限相同，填埋場占地面積要比焚燒廠大得多，垃圾填埋場填滿后仍需征用新的土地來建設新的填埋場，而焚燒廠達到使用年限后土地仍可重復使用，可見垃圾填埋處理方式浪費大量的土地資源。以廣州為例，廣州市已封場、正在使用和正在建設的垃圾填埋場共有7個，總用地面積至少為220.87萬平方米，約為3300多畝，而垃圾焚燒發(fā)電則可節(jié)省大量土地資源，目前廣州正在使用的一座和正在規(guī)劃建設的五座垃圾焚燒發(fā)電廠，全部建成后日總處理垃圾可達14000多噸，總占地面積不到100萬平方米。
　　
　　(二)垃圾焚燒處理節(jié)約費用約三分之一
　　
　　降低垃圾處理成本是減少垃圾處理資金，減輕政府財政壓力有效的途徑。根據(jù)對比分析，廣州市焚燒發(fā)電比衛(wèi)生填埋處理垃圾每噸節(jié)約11.13元，每年可節(jié)約經(jīng)費5000多萬元。按照預計2020年廣州日產(chǎn)垃圾20200噸垃圾計算，則每年可節(jié)約垃圾處理經(jīng)費約8200萬元，約占總處理費用近三分之一。歐洲是早廣泛采用垃圾焚燒發(fā)電處理方式的地區(qū)，為典型的是德國;日本、新加坡和中國臺灣地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目發(fā)展也非?？?美國近年來垃圾焚燒處理比例也有所上升，都取得了良好的經(jīng)濟效益，較好地解決垃圾處理問題。
　　
　　二、城市生活垃圾焚燒處理設施建設規(guī)劃
　　
　　目前，城市生活垃圾焚燒處理設施建設嚴重滯后，全國只有166座垃圾焚燒發(fā)電廠，年處理城市生活垃圾4633.7萬噸。按照城市生活垃圾8%的增長速度計算，未來幾十年，全國要建成500座垃圾焚燒發(fā)電處理設施才能基本滿足城市生活垃圾焚燒處理的需要。
　　
　　(一)垃圾處理設施建設規(guī)模
　　
　　一般來說，一個城市的生活垃圾處理設施的日處理垃圾能力應當?shù)扔诨蜻m當大于該市的垃圾日產(chǎn)量，才能使該市的生活垃圾處理事業(yè)處于正常的理想的狀態(tài)。根據(jù)《廣州市垃圾處理設施規(guī)劃方案》，2015年廣州市將建設生活垃圾處理設施總規(guī)模15200噸/天，其中焚燒處理12000噸/天，綜合處理2000噸/天，填埋處理1200噸/天，基本建成以焚燒處理為主的系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾處理無害化、資源化和減量化的要求。目前廣州市垃圾焚燒發(fā)電項目建設已取得突破，4座垃圾焚燒發(fā)電廠已開工建設，1座已進入環(huán)評階段，有的即將建成投產(chǎn)，廣州市生活垃圾終處理將很快告別單一填埋方式，邁上資源化利用新臺階，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
　　
　　(二)垃圾焚燒處理設施建設費用規(guī)劃
　　
　　全國現(xiàn)有城市生活垃圾焚燒處理設施4633.7萬噸/年，根據(jù)全國城市生活垃圾處理的實際情況，全國還需要建設垃圾焚燒設施規(guī)模12604.9萬噸/年。根據(jù)垃圾焚燒處理設施的規(guī)模大小，每36.5萬噸/年的垃圾焚燒處理設施建設資金約需5.2億至7.2億元，照此計算，全國垃圾焚燒處理設施建設需資金1795.2億至2486.4億元。如果到2030年前建成，平均每年需投資119.7億至165.8億元。