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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】近日，環(huán)保部發(fā)布了《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。意見稿提出，“十三五”期間我國將啟動約250項環(huán)保標準、項目推動約30項重點環(huán)保標準實施評估，并計劃開展培訓3000人次以上，帶動地方培訓15000人次以上。
環(huán)保產業(yè)是一個跨產業(yè)、跨領域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業(yè)。因此，有專家提出應列為繼“知識產業(yè)”之后的“第五產業(yè)”。2016年以來，我國在環(huán)保領域的政策頻出，十三五規(guī)劃、土十條、水十條、大氣十條等政策頻發(fā)，12月14日，環(huán)保又發(fā)布了一個環(huán)保征求意見稿，可見環(huán)保政策之密集。
據悉，12月14日，環(huán)保部對外發(fā)布《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》系統(tǒng)地制定出三大污染防治行動計劃施工圖，同時提出“十三五”期間將啟動約250項環(huán)保標準項目。
意見稿指出，“十二五”期間，共發(fā)布國家環(huán)保標準493項，在現行環(huán)保標準中，環(huán)境質量標準15項，污染物排放標準161項，環(huán)境監(jiān)測規(guī)范(包括環(huán)境監(jiān)測分析方法標準、環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測儀器技術要求、環(huán)境標準樣品1001項，環(huán)境基礎類標準(包括環(huán)境基礎標準和標準制修訂技術規(guī)范)21項，管理規(guī)范類標準499項。
意見稿提出，我國“十三五”期間將啟動約250項環(huán)保標準項目、推動約30項重點環(huán)保標準實施評估，并計劃開展培訓3000人次以上，帶動地方培訓15000人次以上。
土壤污染方面，要求貫徹落實國務院《土十條》要求，2017年底前發(fā)布農用地、建設用地土壤環(huán)境。
水污染物排放方面，要求貫徹落實《水十條》要求，圍繞工業(yè)源、生活源、農業(yè)源等水污染防治重點領域，優(yōu)先配套相關排放標準。以提高標準制修訂的質量與效率、加強標準間協(xié)調、便于標準實施為原則，整合農藥、食品加工、酒類、無機顏料、無機磷化工、電子等行業(yè)水污染物排放標準，優(yōu)化水污染物排放標準體系。積極配套排污許可等新型環(huán)境管理制度的實施，研究將達標判定、達標排放量核算等技術要求納入排放標準，完善標準技術內容，提高標準科學性、適用性。在“十二五”末期64項標準的基礎上制修訂形成由約90項標準構成、覆蓋全面、重點突出的水污染物排放標準體系。
大氣污染方面，要求貫徹落實《大氣十條》相關要求，圍繞揮發(fā)性有機物污染、高能耗高污染行業(yè)大氣污染、面源污染、移動源污染等大氣環(huán)境管理重點領域，優(yōu)先配套相關大氣污染物排放標準。以提高標準制修訂的質量與效率、加強標準間協(xié)調、便于標準實施為原則，整合無機磷化工、無機顏料、化肥等行業(yè)大氣污染物排放標準，優(yōu)化標準體系。配套排污許可制的實施，研究將達標判定、達標排放量核算等技術要求納入排放標準，完善標準技術內容，提高標準科學性、適用性。在“十二五”末期47項大氣固定源和26項移動源標準的基礎上制修訂形成由約70項大氣固定源和40項移動源標準構成的覆蓋全面、重點突出的大氣污染物排放標準體系。
固體廢物方面，要求根據《土十條》中加強工業(yè)廢物處理處置的要求，按照全過程管理與風險防范的原則，進一步完善固體廢物收集、貯存、處理處置與資源再生利用全過程的污染控制標準體系。修訂一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準，完善防揚散、防流失、防滲漏等控制要求。制修訂皮革廢料、煤化工廢渣等固廢污染控制標準，促進行業(yè)固體廢物的減量化和無害化處理處置。修訂危險廢物貯存、填埋、焚燒等處理處置污染控制標準，強化危險廢物全過程管理。修訂醫(yī)療廢物、含多氯聯苯廢物的處理處置污染控制，針對環(huán)境風險控制重點環(huán)節(jié)，完善污染控制要求。制訂生物有機質堆肥污染控制標準，促進固體廢物的綜合利用。
政策的約束和指導是一個行業(yè)健康發(fā)展的基礎，同時也預示著一個行業(yè)的發(fā)展方向。盡管《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)((征求意見稿)》還只是意見稿，但是250項標準以及各方面的要求都對未來的環(huán)保產業(yè)提出了諸多的要求。
原標題：2016年環(huán)保產業(yè)政策環(huán)境分析：“十三五”期間將啟動250項標準
