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格林凱瑞
【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)?？煊?。
故鄉(xiāng)濃情似海深 無(wú)奈垃圾圍了村
只有農(nóng)村美起來(lái)，“美麗中國(guó)”才能真正實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)久以來(lái)，“垃圾圍城”一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，“垃圾圍村”則備受冷落。人們對(duì)于農(nóng)村垃圾的容忍度普遍比城市高，這聽(tīng)起來(lái)殘酷而現(xiàn)實(shí)，直至“垃圾圍村”成為一根無(wú)差別攻擊的尖刺。
農(nóng)村垃圾來(lái)自何方？
改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的發(fā)展雖然無(wú)法和城市相提并論，但同樣呈現(xiàn)翻天覆地的提速狀態(tài)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的體量與日俱增，垃圾圍村現(xiàn)象明顯。只是，這些垃圾來(lái)源于何處？
“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”，這是全國(guó)不少鄉(xiāng)村的一道“風(fēng)景”。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村垃圾年產(chǎn)量為1.5億噸左右，但處理率只有50%甚至更低。也難怪，全國(guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬(wàn)個(gè)行政村中，還有許多連基本的環(huán)保設(shè)施都沒(méi)有，就像過(guò)去一樣處于自然的堆放狀態(tài)。由此可見(jiàn)，“自產(chǎn)”垃圾是農(nóng)村垃圾問(wèn)題的大根源。
去年3月，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧明確指出，我國(guó)的環(huán)境污染正在進(jìn)行一場(chǎng)“上山下鄉(xiāng)”，即工業(yè)污染正由東部向中西部轉(zhuǎn)移、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村遭受環(huán)境污染的比例不斷上升。一些城市將農(nóng)村當(dāng)做垃圾場(chǎng)，將生活垃圾、建筑垃圾運(yùn)至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，使得農(nóng)村垃圾問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)峻。
垃圾圍村的政策關(guān)注
對(duì)于農(nóng)村垃圾問(wèn)題，除了地方層面的探索與實(shí)施，國(guó)家政策層面同樣著墨甚多，直接將垃圾圍村的處理上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。
當(dāng)前是生態(tài)文明與全面小康建設(shè)有力推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程也持續(xù)提速。曾說(shuō)：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。”
2015年初，“農(nóng)村垃圾治理”首入中央一號(hào)文件，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃明確提出，要積極“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”；2016年11月，環(huán)保部、住建部等10部門聯(lián)合發(fā)布《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，使得農(nóng)村垃圾治理工作獲得巨大推動(dòng)。今年2月5日，2017年中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”，明確指出要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。
農(nóng)村垃圾瓶頸需打破
隨著國(guó)家政策與治理舉措的落地，農(nóng)村垃圾處理不可謂沒(méi)有進(jìn)展，但成效并不彰顯。造成垃圾圍村的原因并不單一，因此尚需找準(zhǔn)短板，打破瓶頸。
住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任劉晶昊說(shuō)：“農(nóng)村垃圾清理難，一個(gè)重要原因是‘政府不重視，農(nóng)民不關(guān)心’。村民公共環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡漠，參與垃圾治理的積極性不高。”老崔認(rèn)為，除此之外，“沒(méi)錢”、“沒(méi)人”、“沒(méi)設(shè)備”同樣是農(nóng)村垃圾處理的重大掣肘。“沒(méi)錢”體現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾處理沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障，“沒(méi)人”體現(xiàn)在農(nóng)村垃圾從收集到集中清運(yùn)缺乏專門人員，“沒(méi)設(shè)備”則是部分農(nóng)村缺少乃至根本沒(méi)有相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施。
為解決上述難題，我們建議：，各地應(yīng)探索市場(chǎng)化動(dòng)作，吸引民間資本參與，走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化之路；第二，各地應(yīng)研究出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與健全；第三，倡導(dǎo)改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，充分尊重村民主體地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理的良性循環(huán)。
以上就是今天的環(huán)保視野，感謝您的閱讀。東西南北，精彩放送，更多資訊我們明天再會(huì)。
