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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】2017年是國家“大氣十條”的收官之年，為圓滿完成目標，全國各地都在行動。如今，距離收官之際越來越近，“散亂污”治理仍將成重點，而各省(區(qū)、市)的空氣污染治理又將會交出怎樣的答卷？
《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“國十條”)進入收官之年，各省(區(qū)、市)的空氣污染治理交出了怎樣的答卷？
9月27日，由環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯合發(fā)布的《中國環(huán)境空氣質量管理評估報告(2017)》顯示：2016年，全國空氣質量持續(xù)改善，但部分地區(qū)顆粒物污染超標情況仍然突出。
2016顆粒物超標仍突出
據悉，《報告》由清潔空氣創(chuàng)新中心聯合該領域相關專家及各合作省市，以環(huán)境狀況公報及其他公開數據為基礎，從環(huán)境空氣質量狀況、污染物排放控制進展、環(huán)境空氣質量管理進展、空氣污染治理困難程度等角度全面梳理了中國大陸除西藏之外的30個省(區(qū)/市)2016年的表現。
中國環(huán)境科學研究院大氣科學家柴發(fā)合對此評價：“報告重點談了空氣質量為什么能夠有改善，亮點總結非常到位”。
《報告》分析，2016年，各地顆粒物污染總體有所改善，但超標情況仍然突出。PM2.5重點控制區(qū)域中的北京、天津、河北、山東、山西、上海、江蘇、浙江、珠三角、重慶10個省(市)地區(qū)的平均降幅達7.8%，其中京津冀地區(qū)及周邊地區(qū)在采暖期的PM2.5污染依然較為嚴重，但2013到2016年京津冀13個城市PM2.5年均濃度降幅超30%；在以PM10年均濃度下降為目標的省(市)中，安徽、四川、江西、廣西、黑龍江、貴州和廣東7個省已提前實現了2017年的下降目標，與此同時，山西、陜西、江西和新疆4個省(區(qū))的PM10年均濃度相比2015年卻不降反升；同時，三大重點區(qū)域的臭氧污染開始顯現，京津冀及周邊地區(qū)2016年近六成城市臭氧污染程度不降反升，“2+26”通道城市中僅9個城市達標。
圖1 重點省區(qū)市PM2.5年均濃度目標對標及年度變化圖
“可以看到，2016年有幾個城市PM2.5的濃度在上升，給北京能否達標帶來了非常大的挑戰(zhàn)。中央和國務院或者環(huán)保部現在力爭要達到60左右，越低越好。我們也會有所期待，‘左右’到底是‘左’還是‘右’。”柴發(fā)合說。
圖2 30個省區(qū)市PM10年均濃度變化
“大氣污染危害著生態(tài)環(huán)境和人類健康。隨著經濟和社會的發(fā)展，公眾對空氣質量的要求也越來越高，2016年，全國空氣質量持續(xù)改善，全國74個重點城市PM2.5濃度比2015年下降9.1%，388個城市的優(yōu)良天數比2015年上升2.1個百分點，但是，仍有部分地區(qū)尤其是京津冀采暖期的空氣質量還有待改善，想享受良好空氣環(huán)境，必須做好大氣污染防治工作的攻堅戰(zhàn)。”環(huán)保部宣教中心副主任閆世東點評。
“散亂污”治理將成重點
在污染物排放控制方面，《報告》認為各種污染物總體減排成果顯著。SO?、NOx減排取得一定成效，NH3排放控制受到重視，各項溫室氣體協(xié)同控制措施也取得較大進展。但VOCs排放總量依然較大，接下來將重點控制分散污染源，如散煤和“散亂污”企業(yè)，以及機動車污染等。
“未來的能源轉型非常迫切，它對霧霾的防治起了非常關鍵的作用”。國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋指出。
圖3 已公開環(huán)保督查整改方案的各省區(qū)督查問題統(tǒng)計
不久前，環(huán)保部、國家發(fā)改委、財政部等六部委聯合印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》的通知，綜合整治“散亂污”企業(yè)作為首要任務被重點提及。
