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杜安環(huán)保
提及2019年污水處理行業(yè)的年度大變革，非污水領域普遍進行的提質增效莫屬。
自2015年“水十條”頒布以來，我國污水處理開始真正進入“效果時代”。在過去的十年里，污水處理量從176.5億噸增加至569.8億噸，實現(xiàn)了逾三倍的驚人增長。即便如此，與全國范圍內的污水排放總量相比，這一處理規(guī)模仍然有所不足。這其中，較為突出的問題是，污水處理中的“廠”(污水處理廠)—“網”(污水管網)—“河”(城市水體)治理體系不完善。
也正基于此，無論是頂層設計還是各地扶持，提質增效成為2019年污水處理的關鍵詞：國家層面上，2019年4月，三部委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》要求，實施管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程；地方層面上，安徽、江西、陜西、四川、浙江等地方省市也紛紛制定了符合自身情況的污水處理提質增效三年行動實施方案。
業(yè)內人士表示，上述政策發(fā)布有利于加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，盡快實現(xiàn)污水管網全覆蓋、全收集、全處理，促進污水處理行業(yè)提質增效。整體來看，排放標準日趨嚴格，不僅核心指標遞增，同時排放標準值也越來越嚴格。在多地的城鎮(zhèn)污水處理路線圖中，進水生化需氧量濃度被設定成了“硬指標”。隨著大規(guī)模建設高峰逐漸進入尾聲，污水處理業(yè)的發(fā)展重心目前正處于由建設向運營的轉變期，運營管理領域開始逐步領漲投資空間。
另據(jù)此前多地公開的中央環(huán)保督察專項整改方案，“開展城鎮(zhèn)污水處理提質增效”“污水處理廠提標改造”被多地列為整改重要內容。“我國城鎮(zhèn)污水排放標準總體上要求污染物控制指標遞增、要求不斷嚴格。這就以標準倒逼污水處理廠進行改造升級。”而在此輪污水提質增效中，重在將市政主干管網理順，“管網要搞清楚到底誰接誰，比如雨水混到污水管里面，雨天來了同樣會造成溢流等問題。”
結合此前市場行情及一系列政策對污水廠、管網等工作提出了階段性的目標以及實施舉措，未來在污水廠提標改造、管網細分領域將會有很大的增量市場。提升污水處理率，加快城區(qū)污水管網建設，推進城市市政污水管網新建和改造修復等都是重點。污水治理提質增效的可持續(xù)問題，核心在管網，短板也在管網。公開資料顯示，2018年我國城市排水管道長度達到68萬公里。如果這些管網很多需要提質增效，同時加上新建新的管網設施，無疑意味著大體量投資空間的開啟。
即便是在污水處理能力較高的城鎮(zhèn)，還有向更高質量和效率升級的巨大空間，比如對處理后的污水水質，未來可能要求其達到更高標準。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國新建的污水處理廠規(guī)模將達到約5000萬噸/天，投資達到1500余億元，總體投資近2000億元。其中，規(guī)劃市場空間較大的省份包括山東(120億元)、浙江(114億元)、廣東(98億元)等。據(jù)有關機構預測，污水處理市場年均復合增長率約為40.79%，市場前景廣闊。
這或許也是大批公司涌入污水處理行業(yè)的原因之一。此外，部分缺水地區(qū)將水資源循環(huán)利用提上日程疊加工業(yè)園廢水零排放普及度日趨提升，這些改變也將極大提振污水處理EPC業(yè)務市場空間。各類污水處理專用機械、市政管網、污泥處理處置等設備，以及膜組件、藥劑等環(huán)保產品仍將有極大的市場需求。以城市水系統(tǒng)高質量發(fā)展為標準，僅就管網投資而言，整體產業(yè)鏈投資將達到污水處理廠的兩到三倍，總額超過萬億。
