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杜安環(huán)保
垃圾焚燒發(fā)電，正在走進高增長周期。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國生活垃圾焚燒無害化處理能力近年來保持了較快增長，產(chǎn)能達到29.8萬噸/日(2017年)。按照“十三五”垃圾處理規(guī)劃，到2020年城市生活垃圾處理中焚燒發(fā)電比例占50%以上，其中東部地區(qū)占比超60%。這意味著，到2020年年底，我國生活垃圾處理焚燒的占比目標(biāo)要達到54%，生活垃圾實際焚燒需求可以達到3.3億噸。
焚燒垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)受熱捧背后主要是受政策支持、城市垃圾分類剛需，由填埋轉(zhuǎn)向焚燒從而降低成本等4個方面現(xiàn)實的需求。尤其是在過去一年里，全國地級及以上城市將全面啟動垃圾分類工作，生活垃圾和廚余垃圾的分類為垃圾焚燒發(fā)電帶來了有利的因素。地方層面，這兩年河北、四川、云南、福建、海南、陜西等多個省市發(fā)布了垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃，促進了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的長足發(fā)展。
“生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)屬于高投資、收入穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。”在多數(shù)行業(yè)平均利潤普遍不高的情況下，垃圾焚燒發(fā)電長期、穩(wěn)定、高額的回報，吸引國企、民企、外企紛紛涌入，從而掀起垃圾焚燒發(fā)電投資熱潮。公開數(shù)據(jù)顯示，以垃圾焚燒為主業(yè)的上市公司平均毛利率為40.59%，凈利率為23.46%，相較環(huán)保相關(guān)的其他細分行業(yè)盈利能力較高。
從以前“聞垃圾色變”，到現(xiàn)在項目遍地開花，垃圾焚燒發(fā)電項目的審批、上馬呈現(xiàn)加快趨勢。另據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2019年全國在建、擬建的垃圾發(fā)電項目已超400個。同時，在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進一步提高的情況下，實踐證明國內(nèi)原來的流化床工藝并不適用，機械爐排爐技術(shù)及設(shè)備逐漸成為主流。業(yè)內(nèi)認為，未來兩年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將迎來投產(chǎn)“大年”，市場規(guī)模有望高達千億元。
按照當(dāng)前趨勢，這大約意味著“十三五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過2400億元。另據(jù)國信證券發(fā)布的垃圾發(fā)電的一份報告稱，“十三五”期間，我國垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備、工程及運營總市場規(guī)模將達到3120億元。未來隨著東部地區(qū)一、二線城市的垃圾焚燒市場趨于飽和，垃圾發(fā)電廠的建設(shè)步伐將邁向三四線城市。
環(huán)保強監(jiān)管和多項政策推動下，垃圾焚燒行業(yè)規(guī)模迅速擴大，已進入高質(zhì)量成長期。盡管行業(yè)高速增長，但增速會慢慢趨緩，行業(yè)會面臨重新洗牌，未來五年垃圾焚燒發(fā)電或有大的重組。自2020年1月1日起，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》明確，生態(tài)環(huán)境主管部門可以利用自動監(jiān)控系統(tǒng)收集環(huán)境違法行為證據(jù)。
對于垃圾技術(shù)以及無害化率要求越來越高，業(yè)務(wù)向集中，對于綜合實力強的區(qū)域在技術(shù)及項目與資金方面將新一輪市場競爭中占有利位置。從目前項目中標(biāo)的結(jié)果來看，中標(biāo)者雖多為央企、國企以及實力相對雄厚、融資渠道豐富的上市公司。其中包括光大、北控環(huán)境、三峰環(huán)境、旺能環(huán)境在內(nèi)的具備業(yè)務(wù)優(yōu)勢的部分上市公司紛紛布局。
而垃圾焚燒發(fā)電項目大量上馬，業(yè)界也存在挑戰(zhàn)?？紤]到垃圾焚燒項目效率較低、生態(tài)效益欠佳等情況，在是否取消垃圾焚燒發(fā)電補貼上一直存在爭議。至于進廠焚燒的垃圾量減少是否會影響垃圾發(fā)電廠收入的問題，相關(guān)部門負責(zé)人表示尚有合理測算，但是垃圾處理費將會有所下降。另據(jù)媒體報道，以我國燃煤平均標(biāo)桿電價0.368元/KWh為例，若取消補貼則每噸垃圾處理費將上漲超過77元。
