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高源
在過去的2019年里，深圳交出了一張搶眼的環(huán)境治理成績單：全市水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體已全部不黑不臭，茅洲河、深圳河等五大河流考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5年均濃度降至24微克/立方米，達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，固體廢物處理處置能力缺口逐步補(bǔ)齊。
即便如此，深圳在空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率、劣Ⅴ類水體斷面比例、碳排放強(qiáng)度等方面仍未達(dá)到考核要求。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，深圳已吹響新一輪決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角。為此，深圳將重點(diǎn)聚焦下述幾大維度：
——緊盯目標(biāo)全力沖刺。深圳2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要目標(biāo)是：空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率≥96%，PM2.5年均濃度≤25微克/立方米，地表水考核斷面優(yōu)良比例≥28.6%，全面消除劣Ⅴ類水體。
——聚焦短板決戰(zhàn)決勝。在水環(huán)境治理方面，推動(dòng)治水從“治污”向“提質(zhì)”邁進(jìn)，水環(huán)境從旱季達(dá)標(biāo)向旱雨季全天候達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)正本清源改造、雨污分流管網(wǎng)、污水處理效能品質(zhì)提升、暗涵整治、排水專業(yè)化管理、“散亂污”企業(yè)監(jiān)管、點(diǎn)源面源污染防治、小微黑臭水體湖長制、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、智慧流域管控體系“十個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)長制久清，2020年五大干流考核斷面及74條一級(jí)支流、42條入海河流達(dá)到地表水Ⅴ類及以上，26條入庫河流達(dá)到地表水Ⅳ類。
在大氣污染防治方面，著重解決臭氧污染問題，開展臭氧防控技術(shù)攻關(guān)，狠抓氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等前體物協(xié)同減排。強(qiáng)化工業(yè)源排放管控，完成455家重點(diǎn)企業(yè)綜合整治，組織揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理，推廣新能源車，淘汰老舊車6萬輛，加強(qiáng)黑煙車科技監(jiān)測管控，開展老舊汽油車排放和油品質(zhì)量專項(xiàng)整治。落實(shí)工地?fù)P塵“7個(gè)100%”措施，開展裸露土地“清零行動(dòng)”，嚴(yán)禁垃圾等廢棄物露天焚燒。
加快“無廢城市”建設(shè)。積極推廣綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建具有深圳特色的固體廢物管理制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管體系。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，實(shí)現(xiàn)原生垃圾趨零填埋。加快建筑廢棄物處理處置能力建設(shè)，綜合利用能力達(dá)到1000萬立方米/年，推進(jìn)6處建筑廢棄物消納場所建設(shè)。加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施短板，新增危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置能力15萬噸/年，醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到2.2萬噸/年。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。構(gòu)建全市土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”，開展重點(diǎn)區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查評(píng)估，發(fā)布全國首部土壤背景值地方標(biāo)準(zhǔn)，將土壤環(huán)境質(zhì)量要求納入城市更新、土地整備、入庫儲(chǔ)備及余泥渣土轉(zhuǎn)運(yùn)處置過程監(jiān)管程序。持續(xù)更新污染地塊名錄和土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，完成農(nóng)用地質(zhì)量類別劃分。2020年寶安區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)分別完成100畝、415畝、266畝、78畝受污染耕地安全利用，全市受污染地塊、受污染耕地安全利用率均達(dá)到95%以上。
——從精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、共治出發(fā)，大力推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化。聚焦攻堅(jiān)目標(biāo)，盯緊臭氧、氨氮、總磷等重點(diǎn)因子，冬春季節(jié)細(xì)顆粒物及夏秋季節(jié)臭氧污染防治、雨季污水溢流等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，茅洲河共和村、龍崗河西湖村斷面等重點(diǎn)流域，精準(zhǔn)施策、靶向治療，集中優(yōu)勢力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，務(wù)求必克。強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，實(shí)行差別化管控，避免處置措施簡單粗暴，堅(jiān)決防止平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”。
開展臭氧等“卡脖子”問題技術(shù)攻關(guān)，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管智慧平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)商預(yù)警、形勢研判和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐和保障。完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，推動(dòng)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。
