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關(guān)于加強(qiáng)臭氧污染管控的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，漳河新區(qū)，屈家?guī)X管理區(qū)，荊門高新區(qū)，市直相關(guān)部門：
進(jìn)入6月，我市臭氧污染問(wèn)題日益凸顯，截止目前，因臭氧濃度超標(biāo)而導(dǎo)致的輕度污染已有3天，嚴(yán)重影響我市空氣質(zhì)量。為切實(shí)做好夏季臭氧污染管控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、管控時(shí)間
2021年6月至10月
二、主要措施
(一)推行工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。葛洲壩荊門、葛洲壩鐘祥、京蘭水泥等公司水泥熟料生產(chǎn)線嚴(yán)格按要求落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，鐘祥市、京山市人民政府)
引導(dǎo)石化、化工、制藥、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全的前提下，盡可能不在6-10月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗等作業(yè)，減少非正常工況VOCs排放；確實(shí)不能調(diào)整的，要加強(qiáng)啟停期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)VOCs排放管控，確保滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。停檢修之前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行報(bào)備。支持家具制造、包裝印刷、表面涂裝等使用VOCs溶劑的企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)錯(cuò)峰計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)開展原料替代，切實(shí)減少揮發(fā)性有機(jī)物料的使用和污染排放。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理和監(jiān)管。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，加大對(duì)火電、水泥、平板玻璃、陶瓷等NOx高排放行業(yè)以及化工、石化、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放和在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按照《荊門市2021年度揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理專項(xiàng)工作方案》(荊環(huán)辦〔2021〕13號(hào))要求加快推進(jìn)治理。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
(三)實(shí)施加卸油環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控和限時(shí)作業(yè)。中心城區(qū)所有未安裝油氣回收治理設(shè)施的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車實(shí)施停止經(jīng)營(yíng)或使用措施。管控期間，已安裝油氣回收治理設(shè)施的油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、加油站、油罐車實(shí)施每日10時(shí)-18時(shí)期間禁止裝卸油品作業(yè)措施。嚴(yán)厲打擊不正常使用油氣回收治理設(shè)施、不按要求進(jìn)行裝卸油品作業(yè)的行為。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
引導(dǎo)中石化、中石油、中海油等公司出臺(tái)夜間加油優(yōu)惠政策，激勵(lì)車主錯(cuò)峰加油。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
持續(xù)開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)清理整治工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存和銷售成品油、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品等行為。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
(四)強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控。充分發(fā)揮“智慧荊門”移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)決策分析作用，圍繞貫徹實(shí)施I/M制度，以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防控，切實(shí)減少污染排放。(責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管委，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
(五)實(shí)施汽修行業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。全面取締露天和敞開式汽修噴漆作業(yè)，開展汽修行業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處露天噴漆作業(yè)行為。管控期間，對(duì)汽修行業(yè)噴漆工序建有標(biāo)準(zhǔn)噴漆房并配套VOCs治理設(shè)施的，每日10時(shí)至17時(shí)日照強(qiáng)烈時(shí)段盡量停止噴漆作業(yè)措施。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
(六)實(shí)施市政、建筑業(yè)錯(cuò)時(shí)作業(yè)。管控期間，每日10時(shí)至17時(shí)日照強(qiáng)烈時(shí)段，禁止進(jìn)行建筑墻體涂刷裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂、攤鋪瀝青等施工作業(yè)，建筑施工作業(yè)場(chǎng)所日照強(qiáng)烈時(shí)段實(shí)施灑水抑塵降溫作業(yè)。對(duì)禁止作業(yè)時(shí)段內(nèi)檢查中發(fā)現(xiàn)仍然進(jìn)行施工作業(yè)的，實(shí)施停止施工作業(yè)措施。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目確需施工的，按程序報(bào)請(qǐng)市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部批準(zhǔn)后方可施工。(責(zé)任單位：市住建局，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
(七)強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙整治工作。加大對(duì)餐飲單位油煙凈化設(shè)施安裝及運(yùn)行維護(hù)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)范安裝和使用凈化設(shè)施行為；依法查處露天燒烤行為。加快推動(dòng)餐飲油煙在線監(jiān)控項(xiàng)目落地。(牽頭單位：市城管委、市生態(tài)環(huán)境局，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
(八)加強(qiáng)高溫時(shí)段人工管控。管控期間，每日11時(shí)至17時(shí)日照強(qiáng)烈的高溫時(shí)段要加密進(jìn)行街巷灑水抑塵作業(yè)，以降低氣溫，削弱光化學(xué)反應(yīng)速率，減緩臭氧二次產(chǎn)生。(牽頭單位：市城管委，各縣、市、區(qū)人民政府<管委會(huì)>)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室作為全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)牽頭部門，承擔(dān)組織保障、協(xié)調(diào)調(diào)度等具體工作。各地各相關(guān)部門要結(jié)合主要措施，制定具體行動(dòng)計(jì)劃，明確到崗到人，切實(shí)將臭氧治理與管控工作做實(shí)做細(xì)做到位。
(二)注重監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。加快推進(jìn)我市大氣超級(jí)站建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)分析能力。依托PM2.5和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作組，加強(qiáng)臭氧污染形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布污染預(yù)警和管控建議。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，充分運(yùn)用VOCs走航監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)手段，加強(qiáng)精準(zhǔn)溯源執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊直排、偷排、超標(biāo)排放以及無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)超標(biāo)和弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為。
(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各地各相關(guān)單位要廣泛普及臭氧污染防治相關(guān)知識(shí)，積極宣傳臭氧污染防治工作的重要性，加強(qiáng)違法行為曝光力度。請(qǐng)各地各相關(guān)單位于8月31日前將臭氧防控階段行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室。
荊門市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室
2021年6月21日
