12月23日，生態(tài)環(huán)境部舉行12月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答記者提問。
 

　　會(huì)議表示：
 

　　就全國(guó)碳市場(chǎng)周期運(yùn)行方面，全國(guó)碳市場(chǎng)于今年7月16日啟動(dòng)上線交易以來，整體運(yùn)行平穩(wěn)，企業(yè)減排意識(shí)不斷提升，市場(chǎng)活躍度穩(wěn)步提高。總體來看，全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步顯現(xiàn)。根據(jù)今年1月印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期從2021年1月1日到12月31日。截至12月22日，共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。碳排放配額累計(jì)成交量1.4億噸，累計(jì)成交額58.02億元。
 

　　就環(huán)評(píng)與排污許可工作進(jìn)展和成效方面，目前，全國(guó)所有省份、地市兩級(jí)“三線一單”成果均完成政府發(fā)布，劃定了4萬(wàn)多個(gè)環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先、重點(diǎn)、一般三類單元面積比例分別為55.5%，14.5%和30.0%，單元精度總體上達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度，基本建立了覆蓋全國(guó)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系；全國(guó)已將304.24萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污管理，其中核發(fā)排污許可證35.26萬(wàn)張，管控涉水排放口25.97萬(wàn)個(gè)、涉氣排放口97.09萬(wàn)個(gè)。深化排污許可與環(huán)評(píng)、執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境稅等制度銜接，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)；全年全國(guó)共審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)10.53萬(wàn)個(gè)，其中我部審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)80個(gè)，主要涉及水利、鐵路、煤炭開采、海洋油氣開發(fā)、核電、電力通道等；組織完成8個(gè)省份調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的62個(gè)問題線索均已反饋整改，已有213家單位和207人列入環(huán)評(píng)失信“黑名單”或限期整改名單。
 

　　同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部研究制定了“十四五”環(huán)評(píng)與排污許可工作實(shí)施方案，努力做到五個(gè)突出，即突出改革創(chuàng)新、突出體系建設(shè)、突出效能發(fā)揮、突出監(jiān)管執(zhí)法、突出支撐保障
 

　　就環(huán)評(píng)造假方面，生態(tài)部已將49份環(huán)評(píng)文件涉嫌嚴(yán)重質(zhì)量問題線索移交地方生態(tài)環(huán)境部門依法查處，多個(gè)單位涉嫌違法問題線索已移送公安機(jī)關(guān)。不完全統(tǒng)計(jì)，各地對(duì)相關(guān)建設(shè)單位，已依法處以罰款600余萬(wàn)元，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以罰款。針對(duì)一些環(huán)評(píng)單位超出技術(shù)能力肆意“拉業(yè)務(wù)”，編制的環(huán)評(píng)文件粗制濫造甚至弄虛作假問題，加大抽查力度。
 

　　就全國(guó)排污許可證發(fā)證登記的進(jìn)展情況方面，生態(tài)環(huán)境部共督促30.46萬(wàn)家排污單位提交2020年度執(zhí)行報(bào)告，提交率由27%提高至99.4%，完成14.42萬(wàn)張排污許可證質(zhì)量核查和5.97萬(wàn)份執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核。截至目前，已組織全國(guó)將304.24萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污管理范圍，其中核發(fā)排污許可證35.26萬(wàn)張，下達(dá)限期整改通知書0.98萬(wàn)家，對(duì)268萬(wàn)家污染物排放量很小的固定污染源進(jìn)行排污登記。
 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)：
 

　　生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度實(shí)施和落地應(yīng)用的指導(dǎo)，一是繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善“三線一單”制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，拓寬“三線一單”的應(yīng)用領(lǐng)域；二是根據(jù)“十四五”期間生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的要求，指導(dǎo)地方動(dòng)態(tài)更新調(diào)整生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求；三是探索開展“三線一單”成效評(píng)估與實(shí)施監(jiān)管，引導(dǎo)相關(guān)主體落實(shí)好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求；四是加強(qiáng)“三線一單”數(shù)據(jù)平臺(tái)的共享共用。
 

　　生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進(jìn)公開曝光排污許可違法違規(guī)案例，充分發(fā)揮典型案例的警示引導(dǎo)作用，在震懾各類未按證排污、無(wú)證排污行為的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，樹立按證排污觀念，實(shí)現(xiàn)由“要我守法”向“我要守法”的轉(zhuǎn)變，將采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)管理。
 

　　生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等部署要求，建立“兩高”項(xiàng)目監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目源頭防控。
 

　　最后，針對(duì)公眾和社會(huì)組織對(duì)環(huán)評(píng)工作的參與情況，生態(tài)環(huán)境部將采取以下措施，推進(jìn)這項(xiàng)工作：一是繼續(xù)跟蹤辦法的施行情況，加大指導(dǎo)力度，推動(dòng)辦法落地生效。二是強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)公參執(zhí)行情況的事中事后監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案例進(jìn)行查處和曝光。三是接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真傾聽公眾意見，也歡迎廣大媒體朋友提出意見建議。