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《伊春市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》已由伊春市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2021年10月22日表決通過(guò)，經(jīng)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年12月23日審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
伊春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年12月24日
伊春市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例
第一條 為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
具體實(shí)施區(qū)域由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。
第三條 本條例所稱(chēng)餐廚廢棄物，是指居民日常生活以外的單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱(chēng)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位)在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高餐廚廢棄物處理能力。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與餐廚廢棄物的收運(yùn)和處置。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物管理工作。
縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物日常管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好餐廚廢棄物管理相關(guān)工作。
第六條 餐廚廢棄物的收運(yùn)、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。未通過(guò)協(xié)議取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，不得從事餐廚廢棄物的收運(yùn)、處置活動(dòng)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置企業(yè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。
第七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物相關(guān)處理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，定期對(duì)收運(yùn)、處置企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)核算，按照核算結(jié)果和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及時(shí)支付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。
第八條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)將餐廚廢棄物交由取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)收運(yùn)，雙方簽訂收運(yùn)合同；
(二)使用專(zhuān)用收集容器存放餐廚廢棄物，保持容器完好、密閉，不得將餐具、玻璃、塑料、廢紙等其他垃圾混入餐廚廢棄物中，不得將餐廚廢棄物收集容器放置室外；
(三)不得隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚廢棄物，不得將其直接排入公共排水設(shè)施、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施；
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
鼓勵(lì)廢棄食用油脂產(chǎn)生較多的單位設(shè)置隔油池或者安裝油水分離等設(shè)施。
第九條 餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)與餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂餐廚廢棄物收運(yùn)合同，約定收運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)、方式等事項(xiàng)，并報(bào)送縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案；
(二)使用專(zhuān)用車(chē)輛密閉運(yùn)輸餐廚廢棄物，保持車(chē)況良好和整潔；
(三)為專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛安裝行駛及裝卸記錄裝置，并確保準(zhǔn)確運(yùn)行；
(四)及時(shí)收運(yùn)餐廚廢棄物，收運(yùn)間隔時(shí)限不得超過(guò)二十四小時(shí)；
(五)執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保持收運(yùn)作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔，不得隨意傾倒、遺撒、丟棄餐廚廢棄物；
(六)將餐廚廢棄物交由取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的處置企業(yè)進(jìn)行處置；
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十條 餐廚廢棄物處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備，并定期維護(hù)，保證其正常運(yùn)行；
(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物及產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
(三)不得將餐廚廢棄物交由未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)處置；
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十一條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收運(yùn)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄、填寫(xiě)餐廚廢棄物有關(guān)情況，并定期向縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。餐廚廢棄物管理記錄保存期限不少于二年。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)，對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處非法買(mǎi)賣(mài)、收運(yùn)、傾倒餐廚廢棄物及利用其提煉“地溝油”，或者利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽等行為。
第十三條 從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的企業(yè)需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)商同級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)后做出是否核準(zhǔn)的決定。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在餐廚廢棄物收運(yùn)、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)及時(shí)收運(yùn)、處置餐廚廢棄物的保障措施。
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定餐廚廢棄物收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收運(yùn)和處置。
從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物突發(fā)事件應(yīng)急方案，并報(bào)縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物管理的投訴舉報(bào)制度，接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法查處。
第十六條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本條例規(guī)定，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)將餐廚廢棄物交由未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)收運(yùn)的, 責(zé)令改正，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
(二)未按規(guī)定使用專(zhuān)用收集容器存放餐廚廢棄物，并保持容器完好、密閉的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第十七條 違反本條例規(guī)定，未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)、處置活動(dòng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第十八條 餐廚廢棄物收運(yùn)、處置企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、遺撒、丟棄餐廚廢棄物的，責(zé)令改正, 沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；
(二)餐廚廢棄物處置企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物的，責(zé)令限期改正，并可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；
(三)餐廚廢棄物處置企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令改正, 沒(méi)收違法所得，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第十九條 違反本條例規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收運(yùn)、處置企業(yè)未建立并執(zhí)行餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度和定期向監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門(mén)或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。
第二十一條 本條例自2022年1月1日起施行。
