一、工作背景
 

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)新污染物治理決策部署，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《新污染物治理行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào))各項(xiàng)要求，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合四川實(shí)際，制定《四川省新污染物治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。
 

　　二、總體要求和目標(biāo)
 

　　《工作方案》提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì)關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以“健全體系、提升能力、摸排風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)防控、分類治理”為工作原則，加強(qiáng)制度、科技、財(cái)政支撐保障，建立健全新污染物治理體系，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　《工作方案》明確，到2025年，基本摸清全省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估能力大幅提升，有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和新污染物治理管理機(jī)制逐步完善，科技支撐、財(cái)政投入、基礎(chǔ)能力建設(shè)全面加強(qiáng)。完成一批重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估和分類治理試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單，制定禁止、限制、限排等管控方案，有效防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　《工作方案》突出“篩、評(píng)、控、禁、減、治”（環(huán)境篩查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過(guò)程管控、使用禁限、源頭減量、末端治理）全環(huán)節(jié)，圍繞建立機(jī)制、摸清底數(shù)、源頭防范、過(guò)程控制、末端治理和強(qiáng)化科技支撐等六個(gè)方面制定了十四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　一是從建立多部門協(xié)調(diào)管理機(jī)制作為切入點(diǎn)，結(jié)合四川省產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，并實(shí)施化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化新污染物風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理。二是選取重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開(kāi)展新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查，制定并動(dòng)態(tài)更新成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和管控方案。三是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造，嚴(yán)格有毒有害化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用過(guò)程管控和實(shí)施限制或淘汰措施，進(jìn)一步規(guī)范抗生素類藥品和農(nóng)藥使用管理，穩(wěn)步推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)藥減量化。四是加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。五是加大科技支撐力度，支持并推動(dòng)新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)、廢水抗生素去除工藝、獸用抗菌藥環(huán)境危害性評(píng)估、全氟辛基磺酸及其鹽類等新增列POPs替代品和替代技術(shù)研發(fā)。六是結(jié)合四川實(shí)際優(yōu)先選取成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施抗生素和全氟化合物治理試點(diǎn)。
 

　　四、保障措施
 

　　《工作方案》的實(shí)施有五方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。二是加強(qiáng)能力建設(shè)，包括新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力，以及化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、系污染物治理信息化平臺(tái)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理要求。四是拓寬資金投入渠道，統(tǒng)籌財(cái)政資金，加強(qiáng)新污染物治理經(jīng)費(fèi)保障，支持開(kāi)展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、篩查評(píng)估、試點(diǎn)示范、管控治理工作。五是加強(qiáng)社會(huì)宣傳，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷提高社會(huì)對(duì)新污染物環(huán)境和健康危害的認(rèn)識(shí)。
 

　　原標(biāo)題：《四川省新污染物治理工作方案》政策解讀