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杜安環(huán)保
彭州市聚焦破解城市管理在城市道路、照明、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化等五大類板塊業(yè)務(wù)的分割式管理難題，試點探索“物業(yè)城市”一體化治理新模式，整合城市道路、照明、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化等五大板塊業(yè)務(wù)推行一體化管理，通過“專業(yè)服務(wù)+行政力量”“管理+服務(wù)+運營”相融合方式，以專業(yè)化的服務(wù)總包、模塊化的服務(wù)劃分、社會化的治理結(jié)構(gòu)、精細化的治理手段，推動城市管理和城市服務(wù)向人文化、精細化、品質(zhì)化方向發(fā)展。試點以來，彭州市主城區(qū)90%以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)一體化管理，機械化清掃率提升至80%以上，安全隱患整改率達100%。
構(gòu)建一體化運營機制，增加管理融合度
按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，全面梳理道路維護、城市照明、市容秩序、綠化養(yǎng)護等城市管理服務(wù)重點事項39項，詳盡掌握服務(wù)合同期限、資金投入、服務(wù)內(nèi)容等關(guān)鍵信息，據(jù)此明確城市管理物業(yè)化試點范圍、推進時序，形成城市管理物業(yè)化內(nèi)容清單。
比照清單，按照“因地制宜、試點先行、以點帶面、有序推進”基本原則，明確“行政管理+專業(yè)服務(wù)+綜合執(zhí)法”的綜合管理機制，建立從地面到立面、從事件到部件、從日常到應(yīng)急的響應(yīng)機制。環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、水務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)按照“一體化”思路整合后，管理費用相較之前均有大幅降低。
構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)模式，提高服務(wù)顆粒度
通過抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式幫助專業(yè)公司提升運營管理能力，逐步在主城區(qū)實現(xiàn)城市管理物業(yè)化專業(yè)運營管理。同時，推出市場化綜合輔助巡查新模式，破解城市管理政府既當(dāng)運動員與又當(dāng)裁判員的難題，建立與主管部門、轄區(qū)街道、派出所、交警、社區(qū)、物業(yè)小區(qū)等多方的聯(lián)動機制，實現(xiàn)市容秩序和揚塵治理問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早化解。
推行“社區(qū)吹哨、部門報到、公司服務(wù)”聯(lián)動制度，聯(lián)合市級部門、屬地街道等相關(guān)單位，梳理解決路燈不亮、管網(wǎng)堵塞、道路損壞等問題180余個，切實滿足市民群眾生活需求。
構(gòu)建監(jiān)督考核體系，提高市民滿意度
按照“分片包干、網(wǎng)格管理”模式，整合力量成立綜合巡查隊伍下沉至7個網(wǎng)格區(qū)域，開展全覆蓋巡查、全過程跟蹤督導(dǎo)，將發(fā)現(xiàn)問題分類派單給各責(zé)任單位及時整改，實現(xiàn)問題“發(fā)現(xiàn)、處置、反饋”網(wǎng)格化、扁平化管理。
嚴(yán)格按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定完善環(huán)衛(wèi)清掃清運、景觀照明、市政道路和橋梁等考核細則，建立政府對企業(yè)，企業(yè)對各業(yè)務(wù)版塊服務(wù)公司的兩級考核機制，并兌現(xiàn)獎懲到每月服務(wù)費用中，確保管理壓力傳遞到位，加快城市管理各業(yè)務(wù)版塊從物理整合到化學(xué)融合，提升城市管理物業(yè)化精細化、融合度、高效性。
原標(biāo)題：公園城市 成都示范?|彭州市：試點探索“物業(yè)城市”一體化治理新模式
