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一、 制定背景
近岸海域綜合治理是推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人海和諧是海洋強國建設(shè)的內(nèi)在要求。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》及生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，加強海陸協(xié)同治理，深化分區(qū)精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升近岸海域水質(zhì)，省生態(tài)環(huán)境廳等8部門聯(lián)合制定了《浙江省重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2022—2025年)》。
二、 主要內(nèi)容
《實施方案》分總體要求、重點任務(wù)、保障措施3個部分。
(一)總體要求。主要明確了指導(dǎo)思想、實施范圍、主要目標(biāo)。
(二)重點任務(wù)。聚焦陸源和海源污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、美麗海灣建設(shè)、海洋風(fēng)險防范等攻堅重點，同時深化數(shù)字化治理，形成了11項行動。
在陸源污染治理方面采取了4項行動。一是入海排污口排查整治行動，要求到2023年，完成全省入海排污口溯源整治，基本實現(xiàn)入海排污口分類監(jiān)管全覆蓋；二是入海河流水質(zhì)改善行動，提出完善錢塘江、京杭運河和甌江等重點流域水污染協(xié)同治理機制，開展跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)考核。推進(jìn)總氮通量監(jiān)測，實施總氮削減工程，開展入海河流(溪閘)氮磷控制試點。三是城市污染治理行動，推動總氮指標(biāo)納入污染物排放省級標(biāo)準(zhǔn)，并將浙江省“污水零直排區(qū)”建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠“一廠一策”系統(tǒng)化整治等特色工作納入方案；四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理行動，提出了農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標(biāo)”、氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)等工作的有關(guān)任務(wù)和目標(biāo)。
在海源污染治理方面采取了3項行動。一是海水養(yǎng)殖環(huán)境整治行動，對工廠化養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放提出要求，并計劃2023年出臺《浙江省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》；二是船舶港口污染防治行動，提出沿海主要港口和中心漁港“一港一策”相關(guān)工作，要求到2025年污水和垃圾收集處置率達(dá)100%，推廣應(yīng)用“海洋云倉”船舶污染物協(xié)同治理平臺；三是岸灘環(huán)境整治行動，要求各沿海設(shè)區(qū)市建立海上環(huán)衛(wèi)制度，開展入海河流、港灣和海灘清潔行動，建立健全塑料污染治理長效機制。
在美麗海灣保護(hù)與建設(shè)方面開展了2項行動。一是在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動中對岸線和濱海濕地修復(fù)、漁業(yè)增殖放流、珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù)等工作提出了具體的任務(wù)目標(biāo)；二是在美麗海灣保護(hù)與建設(shè)行動中，銜接《浙江省美麗海灣保護(hù)與建設(shè)行動方案》，在國家要求的梅山灣和舟山南部諸灣的基礎(chǔ)上，細(xì)化了杭州灣、三門灣、樂清灣的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
在提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力方面開展了2項行動。一是重大環(huán)境風(fēng)險防范行動中進(jìn)一步提出健全海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警體系，提升赤潮等生態(tài)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力；二是在數(shù)字化治理體系構(gòu)建行動中提出迭代升級“浙里藍(lán)海”應(yīng)用場景和完善省域空間治理數(shù)字化平臺的要求。
(三)保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。逐級分解細(xì)化落實各項目標(biāo)和任務(wù)，定期調(diào)度、會商，依托“五水共治”“美麗浙江”考核，確保攻堅行動取得實效。
二是完善制度體系和管理機制。形成陸海統(tǒng)籌、流域共治、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動的重點海域現(xiàn)代化環(huán)境治理機制。
三是強化資金保障和科技支撐。加強經(jīng)費保障，統(tǒng)籌科技支撐力量，積極開展科學(xué)研究，加快大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用。
四是加強經(jīng)驗總結(jié)和宣傳引導(dǎo)。總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，深入挖掘、宣傳報道攻堅新技術(shù)、新模式、新方法，強化引領(lǐng)示范，打造特色樣板，做好宣傳和組織發(fā)動工作。
三、 解讀機關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機關(guān)：浙江省生態(tài)環(huán)境廳
聯(lián)系電話：0571-28992125
原標(biāo)題：《浙江省重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案 (2022—2025年)》政策解讀
