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黎明
為打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，今年4月，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，提出到2025年，全區(qū)重度及以上污染天氣比率控制在0.3%以?xún)?nèi)；全區(qū)地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85.5%，PM2.5和O3協(xié)同控制取得積極成效，O3濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制；柴油貨車(chē)污染治理水平有效提高，移動(dòng)源大氣主要污染物排放總量明顯下降。
《實(shí)施方案》包括1個(gè)總體文件，3個(gè)實(shí)施方案，即《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》。重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)3個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役在區(qū)域、領(lǐng)域、措施上相互協(xié)同，是一個(gè)有機(jī)整體。總體文件明確開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性以及攻堅(jiān)總體要求、重點(diǎn)工作、保障措施；3個(gè)實(shí)施方案對(duì)3個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役的攻堅(jiān)目標(biāo)、思路和具體任務(wù)措施進(jìn)行部署。
重污染天氣消除實(shí)施方案：以銀川都市圈為重點(diǎn)區(qū)域，聚焦細(xì)顆粒物(PM2.5)污染，緊盯冬春季重點(diǎn)時(shí)段(10月-次年3月)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域分區(qū)分類(lèi)治理。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判和科技支撐，精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
攻堅(jiān)目標(biāo)為：到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全區(qū)重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.3%以?xún)?nèi)。主要措施包括五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)：實(shí)施減污降碳協(xié)同增效攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)、開(kāi)展重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)行動(dòng)、開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)。
臭氧污染防治實(shí)施方案：以5-9月為重點(diǎn)時(shí)段，以銀川市、石嘴山市、吳忠市和寧東基地為重點(diǎn)區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。加大揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物減排力度，提升能力、補(bǔ)齊短板。
攻堅(jiān)目標(biāo)為：到2025年，細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，全區(qū)臭氧濃度穩(wěn)中有降，全區(qū)地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85.5%，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氮氧化物排放總量削減比例完成國(guó)家要求任務(wù)。主要措施包括五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)：實(shí)施含VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)、實(shí)施VOCs污染綜合整治行動(dòng)、實(shí)施氮氧化物污染治理提升行動(dòng)、開(kāi)展臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動(dòng)、實(shí)施污染源監(jiān)管能力提升行動(dòng)。
柴油貨車(chē)污染治理實(shí)施方案：堅(jiān)持“油、路、車(chē)、企”統(tǒng)籌，以國(guó)省干線公路、高速公路，工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化推進(jìn)力度，建立完善相關(guān)部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，強(qiáng)化跨地市和區(qū)域協(xié)同防控。
攻堅(jiān)目標(biāo)為：到2025年，全區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車(chē)船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機(jī)動(dòng)車(chē)、工程機(jī)械、鐵路內(nèi)燃機(jī)超標(biāo)冒黑煙現(xiàn)象基本消除，全區(qū)柴油貨車(chē)排放檢測(cè)合格率力爭(zhēng)達(dá)到90%，全區(qū)柴油貨車(chē)氮氧化物排放量明顯下降，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比明顯提升，鐵路貨運(yùn)量占比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。主要措施包括五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)：實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”推進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施柴油貨車(chē)清潔化行動(dòng)、實(shí)施非道路移動(dòng)源綜合治理行動(dòng)、實(shí)施重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管行動(dòng)、開(kāi)展柴油貨車(chē)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
結(jié)語(yǔ)：2022年，寧夏大氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)一步改善。據(jù)了解，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為84.2%，同比上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。剔除沙塵天氣影響后，6項(xiàng)環(huán)境空氣主要污染物濃度“1降3平2升”。按空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)排名，空氣質(zhì)量由好到差分別為固原市、中衛(wèi)市、寧東能源化工基地、吳忠市、銀川市、石嘴山市。
