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近日，臺州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《臺州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活性炭處理工藝規(guī)范化運行管理的通知(征求意見稿)》，旨在加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理存在的突出問題，加強(qiáng)廢氣治理、固體廢物管理與排污許可管理銜接，推進(jìn)排污單位廢氣治理設(shè)施運行管理規(guī)范化。
據(jù)該文件要求，臺州市內(nèi)采用“活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)”的企業(yè)每年都必須與有資質(zhì)的危廢處置單位簽訂危廢處置協(xié)議，并建議在合同中明確活性炭的使用量以及廢活性炭的產(chǎn)生量、處置量等。企業(yè)危廢倉庫中危廢儲存不得超過一年。廢氣治理方案通過評估后報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案，并上傳到“以廢治廢”小程序備查。
據(jù)該文件要求，臺州市內(nèi)采用“活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)”的企業(yè)每年都必須與有資質(zhì)的危廢處置單位簽訂危廢處置協(xié)議，并建議在合同中明確活性炭的使用量以及廢活性炭的產(chǎn)生量、處置量等。企業(yè)危廢倉庫中危廢儲存不得超過一年。廢氣治理方案通過評估后報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案，并上傳到“以廢治廢”小程序備查。
臺州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于征求進(jìn)一步加強(qiáng)活性炭處理工藝規(guī)范化運行管理
(征求意見稿)意見的函
為切實解決我市VOCs治理存在的治理設(shè)施低效短板問題，我局起草了《臺州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活性炭處理工藝規(guī)范化運行管理的通知(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求公眾意見。在公示期限內(nèi)，任何單位和個人均可通過來信、來電、來訪的形式，向臺州市生態(tài)環(huán)境局反映公示對象存在的問題。以單位名義反映問題的應(yīng)加蓋公章，以個人名義反映問題的提倡署本人真實姓名。
公示時間：9月4日-9月12日(7個工作日)
聯(lián)系人：吳通，聯(lián)系電話：88582135
臺州市生態(tài)環(huán)境局
2023年9月1日
臺州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活性炭處理工藝規(guī)范化運行管理的通知
(征求意見稿)
為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《排污許可管理條例》《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《浙江省臭氧污染防治攻堅三年行動方案》《臺州市“以廢治廢”活性炭治理體系建設(shè)工作方案》《臺州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活性炭全過程智治管理的通知》等相關(guān)規(guī)定，加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理存在的突出問題，加強(qiáng)廢氣治理、固體廢物管理與排污許可管理銜接，推進(jìn)排污單位廢氣治理設(shè)施運行管理規(guī)范化，消除環(huán)境風(fēng)險隱患，進(jìn)一步推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
切實解決我市VOCs治理存在的治理設(shè)施低效短板問題，以及涉氣企業(yè)在使用活性炭處理工藝過程中存在的設(shè)計不規(guī)范、管理不到位、更換不及時，以及管理部門監(jiān)管難度大等實際問題，強(qiáng)化排污單位法定義務(wù)，防范環(huán)境風(fēng)險，探索規(guī)范使用活性炭的途徑和機(jī)制。
二、工作范圍
所有采用活性炭吸附治理技術(shù)(包括但不限于單一活性炭、活性炭吸附脫附+催化燃燒等工藝)的VOCs排放企業(yè)以及廢活性炭產(chǎn)生單位，包括但不限于醫(yī)化、合成革、眼鏡、制鞋、機(jī)電和汽摩配、包裝印刷、家具制造、橡膠、塑料、工藝品等行業(yè)。
三、主要內(nèi)容
(一)推動設(shè)施規(guī)范化運行
采用“分散吸附—集中再生”活性炭吸附技術(shù)的企業(yè)，嚴(yán)格按照《臺州市“以廢治廢”活性炭治理體系建設(shè)工作方案》(臺環(huán)函〔2023〕81號)執(zhí)行；采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的企業(yè)，應(yīng)制定操作規(guī)程(見附件1)，上墻公示，明確脫附周期、脫附溫度、燃燒溫度等關(guān)鍵參數(shù)，不采取脫附措施的，則嚴(yán)格按照一次性活性炭吸附技術(shù)的相關(guān)要求執(zhí)行。
(二)明確排污許可管理
排污單位在完成低效設(shè)施升級改造后，按《排污許可管理條例》規(guī)定，提供相應(yīng)的設(shè)計方案，及時變更排污許可證和排污登記信息。詳細(xì)填報污染防治設(shè)施情況，明確活性炭填裝量、更換周期、處置(利用)途徑等，采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的，還應(yīng)明確脫附周期。排污單位應(yīng)當(dāng)按《排污許可管理條例》規(guī)定，建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。
(三)嚴(yán)格危險廢物管理
采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的企業(yè)每年都必須與有資質(zhì)的危廢處置單位簽訂危廢處置協(xié)議，并建議在合同中明確活性炭的使用量以及廢活性炭的產(chǎn)生量、處置量等。企業(yè)危廢倉庫中危廢儲存不得超過一年。對沒有環(huán)評或環(huán)評未估算廢活性炭量的，或因項目污染治理工藝發(fā)生變化造成廢活性炭量發(fā)生明顯變化的，應(yīng)在廢氣治理方案里中明確廢活性炭的產(chǎn)生量、處置去向等信息，并報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度
企業(yè)每年將購置的活性炭質(zhì)保單、活性炭更換臺賬、危廢管理臺賬、危廢處置聯(lián)單、自行監(jiān)測報告及治污設(shè)施運行臺賬等整理存檔。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對排污單位排污許可證執(zhí)行情況的監(jiān)管，未按排污許可證要求記錄臺賬的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令排污單位改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款。對未按操作規(guī)程運行治理設(shè)施的企業(yè)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項執(zhí)行，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
四、工作要求
(一)落實主體責(zé)任
企業(yè)是污染防治第一責(zé)任人。各地應(yīng)督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)，明確各類機(jī)構(gòu)和人員的環(huán)境管理職責(zé)，積極推進(jìn)低效活性炭設(shè)施改造，加強(qiáng)活性炭吸附設(shè)施運行管理，及時接收預(yù)警信息并更換活性炭，規(guī)范危險廢物管理。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地應(yīng)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域協(xié)作，做好活性炭吸附廢氣處理設(shè)施運行管理的實施、監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)工作，確?；钚蕴课教幚碓O(shè)施升級改造取得實效。同時，各地要針對本轄區(qū)特色行業(yè)，加快出臺低效治理設(shè)施升級改造工作方案，按計劃、分步驟有序推進(jìn)。
(三)加大技術(shù)服務(wù)支撐
各地應(yīng)根據(jù)實際情況組織大氣污染治理工程專家團(tuán)隊，解決一批活性炭吸附廢氣處理設(shè)施運行管理工作中存在的普遍性問題。采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的企業(yè)在低效設(shè)施升級改造過程中，應(yīng)在廢氣治理方案中明確治理設(shè)施的操作規(guī)程。廢氣治理方案通過評估后報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案，并上傳到“以廢治廢”小程序備查。
附件：1.活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的操作規(guī)程
2.涉活性炭吸附排污單位的排污許可管理要求
原標(biāo)題：臺州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于征求進(jìn)一步加強(qiáng)活性炭處理工藝規(guī)范化運行管理(征求意見稿)意見的函
