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格林凱瑞
一、《實施方案》編制背景
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于海南生態(tài)文明建設(shè)的系列重要指示批示精神，海南省委、省政府啟動“六水共治”攻堅戰(zhàn)，作為海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)第五項標志性工程，計劃用五年時間，實施治水三步曲。為強化各涉水規(guī)劃銜接，省治水辦編制了《海南省“六水共治”實施方案(2023—2026年)》(以下簡稱實施方案)，經(jīng)省治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意由省治水辦印發(fā)。
二、《實施方案》框架內(nèi)容
《實施方案》共分四個部分，分別為總體要求、總體目標、主要任務(wù)、保障措施。
(一)總體要求。明確了指導(dǎo)思想和四項工作原則。
(二)總體目標。明確了“二三五”工作目標，即：兩年消除城市(縣城)黑臭水體，三年剿滅劣Ⅴ類水體，五年省控國控斷面全部達標。
(三)主要任務(wù)。明確了治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水六項工作42項任務(wù)。
1.“治污水”任務(wù)14項，包括：攻堅頑固水體和不達標斷面水體治理、全面推進黑臭水體治理、推進生態(tài)小流域綜合治理、持續(xù)提升城鎮(zhèn)生活污水收集效能、全力推動建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋、推進重點園區(qū)“污水零直排”建設(shè)、推進農(nóng)村生活污水治理、統(tǒng)籌推進廁污一體化治理、加快補足污泥處理處置能力、集成推進農(nóng)業(yè)面源污染防治、加快養(yǎng)殖尾水治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、開展入河排污口排查整治、開展三大流域水生態(tài)評估監(jiān)測、加強主要河流生態(tài)流量保障。
2.“保供水”任務(wù)6項，包括：完善省市(縣)兩級水網(wǎng)、優(yōu)化飲用水水源地布局、實施飲水提升工程、推動高品質(zhì)飲用水建設(shè)、加強飲用水水源地管理、提高供水檢測與應(yīng)急能力。
3.“排澇水”任務(wù)4項，包括：實施蓄滯洪空間建設(shè)、實施排澇通道建設(shè)、開展管網(wǎng)和泵站建設(shè)與改造、提升排水防澇工作管理水平。
4.“防洪水”任務(wù)6項，包括：強化三大江河流域防洪綜合整治、加快完善重點中小河流系統(tǒng)治理、補齊山洪災(zāi)害防治短板、推進重點海堤達標建設(shè)、常態(tài)化開展水庫水閘安全鑒定及治理、升級海南智慧水網(wǎng)平臺。
5.“抓節(jié)水”任務(wù)7項，包括：強化水資源剛性約束、推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、加強工業(yè)節(jié)水減排、加強城鎮(zhèn)節(jié)水降損、推進非常規(guī)水資源利用、推進農(nóng)業(yè)水費征收、創(chuàng)建節(jié)水型社會。
6.“優(yōu)海水”任務(wù)5項，包括：重點海灣污染整治和美麗海灣建設(shè)、增強港口船舶污染防治能力、全面開展入海排污口排查整治、健全重點海域排污總量溯源管控制度、落實“海上環(huán)衛(wèi)”制度。
(四)保障措施。明確了7個方面措施，分別是：加強組織領(lǐng)導(dǎo)、實行清單管理、抓實項目謀劃儲備、深化水資源價格改革、完善投融資機制、建立健全工作機制、動員全民參與，最終建立實現(xiàn)省級統(tǒng)籌、市縣落實、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的治水工作體制機制，突出做好項目謀劃儲備和投融資改革工作，強化全民治水的責任意識，構(gòu)建全民治水護水的良好格局。
