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為進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管，規(guī)范輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”和竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收監(jiān)督檢查工作，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳要求進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管要求并嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。
進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，及時開展轄區(qū)內(nèi)已取得環(huán)評批復(fù)的輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收監(jiān)督檢查工作，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項措施嚴(yán)格落實，確保建設(shè)單位自主驗收工作合法合規(guī)。各市于每年11月底前將生態(tài)環(huán)境部和省廳審批項目相關(guān)情況書面報送省廳。
省廳強(qiáng)化對設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境部和省廳審批的輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收的抽查，并于每年12月底前將生態(tài)環(huán)境部審批項目相關(guān)情況書面報送生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司。
進(jìn)一步明確監(jiān)管要求
(一)監(jiān)管方式
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)已取得環(huán)評批復(fù)的輸變電建設(shè)項目清單，在項目建設(shè)后至投入使用1年內(nèi)，完成現(xiàn)場檢查工作。對于較復(fù)雜的項目，可組織審批、執(zhí)法、監(jiān)測、第三方咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家等共同參與現(xiàn)場檢查工作。要加強(qiáng)審批、執(zhí)法、監(jiān)測等部門的信息共享，互聯(lián)互通，切實形成監(jiān)管合力，提高管理效能。
(二)檢查內(nèi)容
1. 聚焦“三同時”監(jiān)管重點。重點關(guān)注設(shè)計文件中是否包含環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；建設(shè)項目實際開工時間是否超出環(huán)評文件批準(zhǔn)之日五年；建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)評文件、批復(fù)文件或環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計要求的一致性，發(fā)生變動的，建設(shè)單位在變動前是否開展環(huán)境影響分析，重大變動是否重新報批環(huán)評文件；環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程施工同步實施情況；建設(shè)過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞或污染情況等。
2. 統(tǒng)一自主驗收監(jiān)管內(nèi)容。自主驗收監(jiān)督檢查應(yīng)按照合法性檢查為主的原則開展。重點關(guān)注建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位是否按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范 輸變電工程》要求編制驗收調(diào)查報告，并組織驗收，提出驗收意見；是否存在驗收超期或未驗先投問題；是否存在建設(shè)項目驗收主體與環(huán)評批復(fù)對象不一致問題；是否開展驗收報告公示，公示期限是否符合要求；驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，是否按要求在全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺填報信息；驗收報告是否存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或驗收中是否存在弄虛作假行為等。同時，還應(yīng)兼顧驗收程序的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性等。
(三)檢查比例
生態(tài)環(huán)境部和省廳審批的輸變電建設(shè)項目，建設(shè)后至投入使用1年內(nèi)，環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收現(xiàn)場檢查應(yīng)實現(xiàn)一次全覆蓋。
各設(shè)區(qū)市審批的輸變電建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收現(xiàn)場檢查比例自定。省廳對生態(tài)環(huán)境部和省廳審批的輸變電建設(shè)項目抽查比例不低于10%。
文件全文見附件
