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財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材 促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知
財(cái)庫(kù)〔2024〕36號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委、局)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕33號(hào))完善政府綠色采購(gòu)政策有關(guān)部署，積極推廣綠色建筑和綠色建材，在前期政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施基礎(chǔ)上，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部決定進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施范圍
自2025年1月1日起，在北京市朝陽(yáng)區(qū)等101個(gè)市(市轄區(qū))實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策(具體城市名單見附件1)。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)各政策實(shí)施城市將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。
二、主要任務(wù)
各政策實(shí)施城市要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，運(yùn)用政府采購(gòu)政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，建設(shè)綠色建筑，形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制，引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，打造宜居、綠色、低碳城市。
（一）落實(shí)政府采購(gòu)政策要求。各政策實(shí)施城市要嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》(以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》，見附件2)，按照《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南>的通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2023〕52號(hào))要求，在納入政策實(shí)施范圍項(xiàng)目的可研編制、設(shè)計(jì)與審查、政府采購(gòu)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)(預(yù))評(píng)價(jià)全流程的相關(guān)活動(dòng)中，落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。鼓勵(lì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的示范作用。
（二）加強(qiáng)綠色建材采購(gòu)管理。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的，應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材；屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的，政策實(shí)施城市可結(jié)合自身區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，自主選擇使用性價(jià)比高的綠色建材產(chǎn)品，選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%。各政策實(shí)施城市要探索實(shí)施對(duì)通用類綠色建材的批量集中采購(gòu)，由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定期歸集采購(gòu)人的綠色建材采購(gòu)計(jì)劃，開展集中帶量采購(gòu)。要積極推進(jìn)綠色建材電子化采購(gòu)交易，逐步將所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品納入電子平臺(tái)交易，提高綠色建材采購(gòu)效率和透明度。綠色建材供應(yīng)商在供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件，包括國(guó)家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書，或符合需求標(biāo)準(zhǔn)的有效檢測(cè)報(bào)告等。
（三）優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算。納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目，要提高工程價(jià)款結(jié)算比例，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。推行施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對(duì)周期內(nèi)已完成且無爭(zhēng)議的工程項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
三、工作要求
（一）明確部門職責(zé)。政策實(shí)施城市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。財(cái)政部門要組織采購(gòu)人落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)開展綠色建材批量集中采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目的監(jiān)管，培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目。工業(yè)和信息化部門要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，培育綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。
（二）精心組織實(shí)施。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門收到本通知后要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至納入政策實(shí)施范圍城市的財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。政策實(shí)施城市要根據(jù)政策要求，研究制定本地區(qū)實(shí)施方案，明確各有關(guān)部門的責(zé)任分工，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題要及時(shí)研究和妥善處理，確保擴(kuò)大實(shí)施范圍工作順利推進(jìn)，取得扎實(shí)成效。
（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)，對(duì)部分城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法予以宣傳推廣。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，探索建立激勵(lì)評(píng)估機(jī)制，確保政策落地見效。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)政策解讀和宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。
附件：1.政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施城市名單
財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部
2024年12月31日
發(fā)布日期：2025年01月10日
附件1
政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施城市名單
一、北京市
1.朝陽(yáng)區(qū)
2.通州區(qū)
3.昌平區(qū)
4.懷柔區(qū)
二、天津市
5.濱海新區(qū)
6.靜海區(qū)
三、河北省
7.石家莊市
8.唐山市
9.保定市
10.雄安新區(qū)
四、山西省
11.太原市
五、內(nèi)蒙古自治區(qū)
12.呼和浩特市
13.鄂爾多斯市
六、遼寧省
14.沈陽(yáng)市
15.大連市
16.鞍山市
七、吉林省
17.長(zhǎng)春市
18.延邊州
八、黑龍江省
19.大慶市
九、上海市
20.普陀區(qū)
21.寶山區(qū)
十、江蘇省
22.南京市
23.常州市
24.淮安市
25.鹽城市
26.泰州市
27.宿遷市
十一、浙江省
28.杭州市
29.寧波市
30.湖州市
31.紹興市
32.臺(tái)州市
十二、安徽省
33.合肥市
34.蚌埠市
35.淮南市
36.滁州市
37.蕪湖市
38.銅陵市
十三、福建省
39.福州市
40.廈門市
41.泉州市
42.三明市
43.龍巖市
十四、江西省
44.吉安市
十五、山東省
45.濟(jì)南市
46.青島市
47.淄博市
48.棗莊市
49.東營(yíng)市
50.煙臺(tái)市
51.濰坊市
52.濟(jì)寧市
53.泰安市
54.威海市
55.日照市
56.臨沂市
57.德州市
58.聊城市
59.濱州市
60.菏澤市
十六、河南省
61.開封市
62.洛陽(yáng)市
63.安陽(yáng)市
64.漯河市
65.三門峽市
66.信陽(yáng)市
67.濟(jì)源示范區(qū)
十七、湖北省
68.武漢市
69.襄陽(yáng)市
70.宜昌市
71.黃石市
72.十堰市
73.黃岡市
74.隨州市
十八、湖南省
75.衡陽(yáng)市
76.株洲市
十九、廣東省
77.廣州市
78.深圳市
79.佛山市
80.梅州市
81.惠州市
82.東莞市
二十、廣西壯族自治區(qū)
83.北海市
84.賀州市
二十一、海南省
85.海口市
86.三亞市
87.儋州市
二十二、重慶市
88.榮昌區(qū)
二十三、四川省
89.成都市
90.瀘州市
91.德陽(yáng)市
二十四、云南省
92.玉溪市
二十五、西藏自治區(qū)
93.日喀則市
94.林芝市
二十六、陜西省
95.西安市
二十七、甘肅省
96.蘭州市
97.蘭州新區(qū)
二十八、青海省
98.西寧市
二十九、寧夏回族自治區(qū)
99.銀川市
三十、新疆維吾爾自治區(qū)
100.喀什地區(qū)
三十一、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
101.石河子市
