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2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署和市委、市政府相關(guān)工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，建設(shè)美麗北京，北京市印發(fā)實(shí)施《推進(jìn)美麗北京建設(shè) 持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2025年行動(dòng)計(jì)劃》(京政辦發(fā)〔2025〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《2025年行動(dòng)計(jì)劃》)。
一、《2025年行動(dòng)計(jì)劃》制定的背景依據(jù)是什么？
2021年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對(duì)新發(fā)展階段進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了意見。為落實(shí)國(guó)家要求，2022年3月，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。2023年8月，北京市召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，部署北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作六個(gè)方面重點(diǎn)工作，指出要把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為美麗北京建設(shè)的首要任務(wù)。
2023年12月，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，系統(tǒng)部署新時(shí)代、新征程全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)路徑，提出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)等七大方面重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)國(guó)家要求，2024年8月，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，明確了美麗北京建設(shè)的目標(biāo)和路線圖，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是美麗北京建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和市委、市政府相關(guān)工作要求，《2025年行動(dòng)計(jì)劃》以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，聚焦“十四五”目標(biāo)，制定年度重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗北京。
二、《2025年行動(dòng)計(jì)劃》主要考慮哪些方面？
《2025年行動(dòng)計(jì)劃》包括藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)、生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，共五個(gè)部分、108項(xiàng)措施。
一是聚焦五年規(guī)劃收官。對(duì)標(biāo)國(guó)家和本市“十四五”目標(biāo)指標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，細(xì)化量化任務(wù)措施，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，確保“十四五”圓滿收官。
二是共促保護(hù)與發(fā)展。圍繞車(械)新能源化、群眾關(guān)心的環(huán)境問題等，法規(guī)、政策、市場(chǎng)、科技多元施治，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，助力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化創(chuàng)新與示范。深化京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，分領(lǐng)域分區(qū)域各有重點(diǎn)、持續(xù)推進(jìn)，共建美麗中國(guó)先行區(qū)；鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合功能定位與轄區(qū)實(shí)際，圍繞綠色運(yùn)輸、重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)等深挖潛力、改革創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)精細(xì)化治理示范樣板。
三、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主要是全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效，基本消除重污染天氣。具體措施包括：圍繞結(jié)構(gòu)減排，提升車(械)“含綠量”。大力推廣應(yīng)用新能源車，加快公交、環(huán)衛(wèi)、物流、商超、快遞等重點(diǎn)行業(yè)車輛新能源化，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化；圍繞工程減排，提升企業(yè)“含綠量”。促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色升級(jí)，繼續(xù)開展績(jī)效評(píng)級(jí)“創(chuàng)A退D”工作；圍繞管理減排，加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，實(shí)施揚(yáng)塵專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，以“繡花功夫”讓城市更加清潔；推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目；提升綜合治理能力，加強(qiáng)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化科技標(biāo)準(zhǔn)支撐、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
四、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)主要是全力鞏固水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效。具體措施包括：保護(hù)水資源，完善飲用水水源地保護(hù)體系，加強(qiáng)密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。治理水環(huán)境，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水治理，加大工業(yè)污染防治力度，深化入河排污口監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)汛期污染防控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展綜合治理工程建設(shè)。提升水生態(tài)系統(tǒng)健康，保障重點(diǎn)河流生態(tài)流量，推動(dòng)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。
五、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)主要是保持土壤環(huán)境質(zhì)量良好。具體措施包括：保障建設(shè)用地安全利用，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，源頭防控工業(yè)企業(yè)土壤污染、完善建設(shè)用地再開發(fā)利用監(jiān)管機(jī)制。保障農(nóng)用地安全利用，深入開展農(nóng)用地分類管理，加強(qiáng)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)未利用地保護(hù)，定期開展巡查檢查。強(qiáng)化固體廢物管理，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
六、應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的主要措施是什么？
應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)主要是碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降達(dá)到國(guó)家要求。具體措施包括：強(qiáng)化碳排放雙控制度，完善碳排放權(quán)交易體系、保障碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、供熱、交通等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，提高綠色電力應(yīng)用規(guī)模，繼續(xù)開展低碳試點(diǎn)示范。加強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性建設(shè)，推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè)，開展重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡核算研究，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持，開展國(guó)際交流合作。
七、生態(tài)保護(hù)行動(dòng)的主要措施是什么？
生態(tài)保護(hù)行動(dòng)主要是力爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)中向好。具體措施包括：加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化外來入侵物種防控。維護(hù)生態(tài)空間格局穩(wěn)定性，加強(qiáng)重要生態(tài)空間監(jiān)管，推進(jìn)花園示范街區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，科學(xué)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。促進(jìn)生態(tài)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、GEP-R核算應(yīng)用，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
原標(biāo)題：簡(jiǎn)明問答：《推進(jìn)美麗北京建設(shè) 持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2025年行動(dòng)計(jì)劃》
