hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用等一系列活動(dòng)的總稱。近年來，隨著人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，環(huán)境保護(hù)已成為席卷世界的熱潮，越來越多的國(guó)家正在拋棄傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式，而代之以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在這種宏觀背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的商品及服務(wù)市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)，世界各國(guó)也迅速掀起了綠色革命的浪潮，以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　現(xiàn)在世界工業(yè)界已逐步認(rèn)識(shí)到，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的損害，不僅嚴(yán)重影響企業(yè)的名聲，而且不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約的因素。因此，世界各國(guó)工業(yè)界正在積極推行清潔生產(chǎn)，降低物耗能耗，減少污染物排放等措施。一些污染重的工業(yè)被稱為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,正在走向沒落。相反，有利改善環(huán)境的工業(yè)和產(chǎn)品正在蓬勃發(fā)展，被稱為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。引人注目的是美國(guó)、加拿大、日本及歐共體國(guó)家都已投入性的綠色制造行動(dòng)，并確定了各具特色和具有環(huán)境意識(shí)的綠色產(chǎn)品標(biāo)志。
　　
　　法國(guó)規(guī)定，發(fā)動(dòng)機(jī)排量2升以上的新轎車都必須安裝廢氣有害物質(zhì)催化轉(zhuǎn)換器。在美國(guó)的加利福尼亞洲規(guī)定，所有汽車制造廠從1998開始，無污染汽車的產(chǎn)量應(yīng)占生產(chǎn)總量的2%,2005年達(dá)到10%.德國(guó)施奈德、格隆迪希等幾家大公司聯(lián)手開發(fā)出一種具有環(huán)保意識(shí)的“綠色電視機(jī)”,該機(jī)整機(jī)各個(gè)部件可自行折卸，拼裝、更換，以保持適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)水平。在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，美國(guó)是開發(fā)綠色電腦的。據(jù)沽計(jì)，由于使用綠色電腦，美國(guó)聯(lián)邦政府每年可減少電費(fèi)支出4000萬(wàn)美元。美國(guó)IBM、蘋果、康派克等15家主要計(jì)算機(jī)公司已獲得美國(guó)環(huán)保署頒發(fā)的“能源之星”標(biāo)準(zhǔn)。在90年代，綠色制造和綠色產(chǎn)品對(duì)于工業(yè)界在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利將起到舉足輕重的作用。
　　
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模非常大，長(zhǎng)期以來，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了其中的主要份額。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括推廣鍋爐、擴(kuò)大電動(dòng)機(jī)應(yīng)用、發(fā)展蓄熱式燃燒技術(shù)裝備、廢水處理、有序廢棄物管理和大氣污染控制等。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家一直都高度重視發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。中國(guó)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)符合世界性潮流，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有重要作用。
　　
　　從世界范圍看，美國(guó)是當(dāng)之無愧的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要受益者之一，尤其是在水和廢水處理這一塊。美國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為人們提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，其中大多為中小企業(yè)，這為美國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了基礎(chǔ)。美國(guó)節(jié)能環(huán)保技術(shù)主要出口到加拿大、日本、德國(guó)和英國(guó)等國(guó)家。
　　
　　德國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不可小覷，德國(guó)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)在世界上也是翹楚。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也為德國(guó)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。以德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例。德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，涉及與改善民生密切相關(guān)的無公害食品行業(yè)、環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)性開發(fā)、大氣污染和水污染治理、廢棄物再循環(huán)等。
　　
　　發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面起步早，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的共同特點(diǎn)是政府與市場(chǎng)共同推動(dòng)，通過兩者的合力達(dá)到預(yù)期效果。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心在于解決環(huán)境污染問題，途徑可以通過采取技術(shù)實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗、循環(huán)再利用等等。
　　
　　美國(guó)政府推進(jìn)措施的特色是采取“綠色稅收”、“綠色收費(fèi)”的方式促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)推行綠色稅收的具體措施包括出臺(tái)稅收獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用、對(duì)排污企業(yè)征稅、把稅收與環(huán)保表現(xiàn)掛鉤等等。從理論上看，綠色稅收就是運(yùn)用稅收手段對(duì)“外部性”的一種征稅、一種矯正。采取綠色稅收這一招是很管用的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，通過發(fā)揮稅收機(jī)制限制企業(yè)或“懲罰”企業(yè)的排污行為。
　　
　　實(shí)行綠色稅收這一理念已得到廣泛認(rèn)可和采用。中國(guó)應(yīng)加快推行綠色稅收的步伐，完善綠色稅收體系，在現(xiàn)行稅制框架內(nèi)強(qiáng)化綠色稅收的作用、突出綠色稅收的功能，同時(shí)可以采取美國(guó)綠色收費(fèi)的方式，通過綠色收費(fèi)體現(xiàn)污染與付費(fèi)的一一對(duì)稱性特征。中國(guó)強(qiáng)化綠色稅收、綠色收費(fèi)的作用可以起到約束企業(yè)排污行為和促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重效果。
　　
　　美國(guó)市場(chǎng)推進(jìn)措施是開展環(huán)境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)保咨詢、環(huán)保服務(wù)保險(xiǎn)等。美國(guó)環(huán)境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的做法值得中國(guó)進(jìn)一步借鑒和學(xué)習(xí)。
　　
　　德國(guó)政府與市場(chǎng)在推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的獨(dú)特之處，在于不遺余力地強(qiáng)化企業(yè)和居民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)、在大可能情況下發(fā)展環(huán)保技術(shù)和環(huán)境無害的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝。這兩點(diǎn)格外值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。中國(guó)的一些企業(yè)和個(gè)人節(jié)能環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng)，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大節(jié)能環(huán)保理念推廣的力度，使節(jié)能環(huán)保理念真正深入人心，這樣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)需求會(huì)大增，其結(jié)果是有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的開發(fā)、改進(jìn)和推廣。
　　
　　中國(guó)正面臨帶有重大轉(zhuǎn)折意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的任務(wù)，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一符合這一重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式難以為繼。中國(guó)應(yīng)采取新增長(zhǎng)理論所提倡的技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)的發(fā)展模式，依靠節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)均衡增長(zhǎng)。
　　
　　同時(shí)，還應(yīng)看到，發(fā)展不是為發(fā)展而發(fā)展，發(fā)展不是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為的目標(biāo)，發(fā)展的終目的是改善民生，那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的模式應(yīng)徹底摒棄。供應(yīng)無公害食品，供應(yīng)清潔水等已成為改善民生的重要內(nèi)容。從這個(gè)意義上看，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)意義非常重大。而且，從長(zhǎng)期來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?