人民日報(bào)：科學(xué)家該掙多少錢

每個(gè)月只能算計(jì)著過日子。我甚至一度懷疑像我這樣十年寒窗有什么意義”

兩年前，王林博士畢業(yè)，進(jìn)入北京某研究所工作，從事生物學(xué)方面的基礎(chǔ)研究。

當(dāng)時(shí)，同學(xué)和朋友們都很羨慕他，覺得這份工作既體面又實(shí)惠。王林自己也很滿意，當(dāng)科學(xué)家是他從小到大的夢想。

然而工作兩年后，王林就想打退堂鼓了。原來，他在北京日子過得緊緊巴巴、摳摳索索，根本談不上“體面風(fēng)光”。

王林所在的研究所和絕大多數(shù)研究所一樣，不給科研人員解決宿舍，只按月給住房補(bǔ)貼，讓他們自己去租房。按照職級，王林每月領(lǐng)到的房補(bǔ)是1000元。“加上這1000元房補(bǔ)，我每月工資是7000元左右。”

為了上下班方便，王林和妻子在研究所附近租了一套一居室，月租金4000多元。“每個(gè)月僅房租就花掉了我大部分的工資，再扣除一些必要的開支，就所剩無幾了，只能算計(jì)著過日子。”

作為助理研究員，王林非常忙。“每天幾乎都要加班到晚上12點(diǎn)，遇到實(shí)驗(yàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通宵是家常便飯，周末也大多在辦公室度過。”王林說，工作上怎么辛苦都沒問題，只是自己的付出與收入不匹配，這讓人覺得有點(diǎn)委屈。

王林至今對工作后*次回家過年的經(jīng)歷記憶深刻。王林家在南方的一個(gè)中等城市，他一路名校讀到博士，父母和親戚朋友們都以他為榮。特別是王林留北京工作后，大家對他這個(gè)未來的“科學(xué)家”期望值就更高了。

“回家過年，走親戚會同學(xué)，在他們眼里，我這個(gè)搞科研的，應(yīng)該非常高大上，收入也很棒。每當(dāng)他們談?wù)撨@些時(shí)，我都礙于面子，不敢說實(shí)話，只能敷衍幾句后趕緊轉(zhuǎn)移話題。”王林苦笑著說。

尤其讓王林感到“刺激”的是，當(dāng)年連大學(xué)都沒考上的同學(xué)，現(xiàn)在的收入都比自己高不少，日子過得很滋潤。“我甚至一度懷疑像我這樣十年寒窗有什么意義？”

“一旦哪年沒爭取到課題，我們就只能拿一兩千元的基本工資”

在西部地區(qū)某研究所工作的郭華今年35歲，是副研究員和課題項(xiàng)目組組長，算是比較有資歷的科研人員了。他告訴記者，自己目前一個(gè)月能拿到手的錢差不多七八千元。他說這是他們科室副研究員里收入zui高的了，有的副研每個(gè)月要比他少拿兩三千元。

郭華說，現(xiàn)在自己zui怕的也是同學(xué)聚會，每次回來，情緒都要低落半個(gè)多月。

“和我一樣博士畢業(yè)但選擇去了企業(yè)的同學(xué)，現(xiàn)在年薪基本都在30萬元以上，我的工資卻還不到他們一半。智商不比別人低，付出不比別人少，科研上我也做得不錯(cuò)，為什么差距就這么大呢？”郭華說。

不僅如此，郭華還要操心他的項(xiàng)目組里人員的收入問題。

他在研究所里是課題項(xiàng)目組組長，課題組目前正式人員有9個(gè)，研究生6個(gè)，此外還有5個(gè)項(xiàng)目聘用人員，加起來總共20個(gè)人。

按照當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)普遍的薪酬分配制度，這20人的工資基本都需要從項(xiàng)目組拿到的科研課題經(jīng)費(fèi)中支出。

目前，我國高校和科研機(jī)構(gòu)基本上實(shí)行三元工資體系，即：基本工資+崗位津貼+績效工資?；竟べY這部分由國家下?lián)?，微薄但較為固定，一般為一兩千元。

另外兩部分則主要來自承接科研項(xiàng)目的工作收入，這里的科研項(xiàng)目是指國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的“縱向課題”和企事業(yè)合作單位提供經(jīng)費(fèi)的“橫向課題”。

“現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是，科研人員工資收入依賴科研經(jīng)費(fèi)的程度太高！就拿我們研究所為例，人員工資的90%都需要從科研經(jīng)費(fèi)中支出！據(jù)我了解，有的研究所是60%或70%，zui少也得占50%。”郭華說，“由此帶來的后果就是，有課題經(jīng)費(fèi)時(shí)我們收入還算過得去，可一旦哪年沒爭取到課題，我們就只能拿一兩千元的基本工資，連過日子都成問題。”

因此，很多科研人員必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力爭取科研課題，有時(shí)甚至疲于奔命。

郭華說：“我算是挺能爭取項(xiàng)目的了，工作8年，基本每年都能爭取到項(xiàng)目。去年我就拿到兩個(gè)項(xiàng)目，總共是200萬元經(jīng)費(fèi)，今年初又爭取到1個(gè)100萬元的項(xiàng)目，期限是3年時(shí)間。再加上我們課題組另外一個(gè)副研究員的100萬元項(xiàng)目，我們要用這400萬元在3年內(nèi)養(yǎng)活20個(gè)人，真是不夠用。”

郭華這樣描述自己常有的狀態(tài)：拿到課題之初十分高興，但沒幾分鐘就會被恐慌取代。“我會想，項(xiàng)目期限到后經(jīng)費(fèi)用完了該怎么辦，還得趕緊去準(zhǔn)備申請新的課題。”

郭華說，更大的擔(dān)心在于，自己現(xiàn)在還年輕，還能爭取到項(xiàng)目，還有個(gè)課題組可以依靠。如果年齡大了跑不動(dòng)項(xiàng)目了該怎么辦？工資誰來出？

這些年里，郭華也見過不少科研人員因?yàn)闋幦〔坏娇蒲许?xiàng)目，收入微薄，zui終只能離開科研崗位，另謀生路。

“我們課題組就曾經(jīng)有一個(gè)女科研人員，都已經(jīng)是研究員了，之前一直也都能拿到項(xiàng)目。前年沒拿到項(xiàng)目，開始一年里，她還可以通過向所里借錢來維持自己和課題組其他人員的收入。但所里規(guī)定借錢的期限只有一年，一年之后還是沒有項(xiàng)目的話就會立即停發(fā)崗位津貼和績效。zui終，那個(gè)女研究員因?yàn)槭冀K沒再爭取到項(xiàng)目不得不離開了。”郭華嘆了口氣。

郭華告訴記者，如果這種不穩(wěn)定的狀態(tài)持續(xù)下去，他可能到40歲左右就會離開研究所，到一個(gè)有穩(wěn)定收入的單位比如高校去工作。“周圍的很多科研人員zui終都選擇走了這條路。”

一些無奈的科研人員和機(jī)構(gòu)，會通過倒賬等方式把自己該得的報(bào)酬“偷”出來

實(shí)際上，像王林和郭華這樣的經(jīng)歷，不少科研人員特別是從事基礎(chǔ)研究的科研人員都曾遭遇過。

郭華從事的是基礎(chǔ)研究，爭取來的項(xiàng)目絕大部分是國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的縱向課題。而縱向課題目前存在一個(gè)問題，就是人員相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算比例過低。

我國的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法明確指出，縱向課題經(jīng)費(fèi)大多數(shù)只能用來購買儀器設(shè)備和支付材料費(fèi)，以及支付項(xiàng)目組臨時(shí)人員的勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。正式的科研人員不允許從中支付工資、獎(jiǎng)金和加班費(fèi)。而能夠支出的勞務(wù)費(fèi)比例很低，往往在10%—15%。

由于縱向課題沒有人頭費(fèi)，大部分科研機(jī)構(gòu)只能用諸如提高收取房租、水電費(fèi)、試驗(yàn)用地費(fèi)及材料費(fèi)等方式，從科研經(jīng)費(fèi)中“劃撥”出部分經(jīng)費(fèi)（管理費(fèi)），用于發(fā)放單位科研人員的工資及各種津補(bǔ)貼。

一些無奈的科研人員和科研機(jī)構(gòu)，為了拿到自己該得的勞動(dòng)報(bào)酬，難免會做出一些違規(guī)行為，比如通過倒賬等方式把自己的報(bào)酬“偷”出來。

在此過程中，也會有極個(gè)別心術(shù)不正的人員鉆空子，挪用和科研經(jīng)費(fèi)。

面對生活的壓力，一些年輕的普通科研人員還不斷地爭取橫向課題和其他渠道的資金，做大量低水平甚至是重復(fù)性的研究。

郭華坦陳自己就在外面接了不少橫向課題。“說實(shí)話，這些課題確實(shí)不該是我們這類水平的研究所去做的?？墒遣贿@樣怎么辦？生存是*位的，我只能放下身段。真正想做的研究卻沒法安心去做。”

“這些年我還看到的一個(gè)情況是，如果有一個(gè)課題需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)來完成，在申請的時(shí)候，大家是抱團(tuán)申請的?？梢坏╉?xiàng)目拿到手，這幾個(gè)人很可能立馬有矛盾了。因?yàn)檎n題經(jīng)費(fèi)是和工資相關(guān)的，每個(gè)人都想當(dāng)課題組的負(fù)責(zé)人，誰都想從這個(gè)科研經(jīng)費(fèi)里多獲得些收入。”郭華說，這樣一來大家往往都不愿意合作了。其實(shí)，現(xiàn)在很多項(xiàng)目是需要團(tuán)隊(duì)合作才能完成的，一個(gè)人的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。然而，很多人還是想方設(shè)法把項(xiàng)目留在自己手里，導(dǎo)致研究無法做深做透。

郭華所在研究所這幾年的部門分配和人員變動(dòng)就能說明這個(gè)問題。早些年，所里一個(gè)部門大概都是百十號人，zui少的也有五六十人。現(xiàn)在部門分得越來越細(xì)，每個(gè)部門的人員也越來越少，有一些中心和部門就兩三個(gè)人。背后的原因就是人擺不平，分歧則往往出在課題經(jīng)費(fèi)上。

“其實(shí)我覺得，科研人員的收入要是*跟課題經(jīng)費(fèi)不掛鉤肯定也不行，因?yàn)槎鄤诙嗟貌艜ぐl(fā)科研人員的創(chuàng)新激情和潛力。但這種壓力不能變成一個(gè)負(fù)能量。”郭華說。

科研發(fā)達(dá)國家的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)人事費(fèi)比例，沒有一個(gè)是低于40%的

王林和郭華都認(rèn)為，基礎(chǔ)研究需要長期積累、堅(jiān)持不懈，需要相對穩(wěn)定的投入和支持。一方面科學(xué)家要有奉獻(xiàn)精神，另一方面，生活上也得有充足的保障。沒有相對體面的薪資，科研人員再高尚往往也有心無力。

如何讓科研人員收入增加，能夠更加安心地搞科研呢？調(diào)查中，記者聽到了三種建議。

一是普遍提高科研人員特別是從事基礎(chǔ)研究科研人員的基本工資金額。

二是大幅提高科研經(jīng)費(fèi)中人員勞務(wù)費(fèi)的比例，取消正式科研人員不能提取勞務(wù)費(fèi)的限制，建立按勞取酬的機(jī)制，并設(shè)置相應(yīng)額度。這樣既體現(xiàn)了科研人員的勞動(dòng)，也限制了其盲目申請經(jīng)費(fèi)以獲得額外收入的現(xiàn)象。

從上看，科研發(fā)達(dá)國家的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)人事費(fèi)比例，沒有一個(gè)是低于40%的。以英國為例，國家撥款的科研活動(dòng)中，人員成本一般占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的52%左右，zui高允許60%。而美國、日本通常分為兩部分，首先在科研項(xiàng)目的大項(xiàng)中列支常規(guī)人事成本（科研人員工資、福利、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、培訓(xùn)計(jì)劃、參與人員獎(jiǎng)學(xué)金），一般可占科研項(xiàng)目總開支的33%左右；而具體的研究費(fèi)用（一般占科研項(xiàng)目總開支的50%—60%）內(nèi)，再根據(jù)實(shí)際情況列支人事績效費(fèi)用（獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等），占“研究費(fèi)用”項(xiàng)下zui多可達(dá)40%；此外，科研項(xiàng)目總開支中還可列支各種雜費(fèi)（美國國家資助的科研項(xiàng)目，其成果和也屬于研究者個(gè)人，并且可用國家經(jīng)費(fèi)的這項(xiàng)雜費(fèi)項(xiàng)，進(jìn)行申請所需的顧問費(fèi)、律師費(fèi)等）。因此總的來說，美國科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)人事費(fèi)比例實(shí)際在50%—65%。日本稍低，但其人事費(fèi)等合計(jì)，也占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的45%—55%。

還有專家建議科研人員享受陽光透明的“年薪制”，這樣可以避免科研人員過度依靠科研經(jīng)費(fèi)獲得收入。“當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)的增加或減少，不能對科研人員收入的變化產(chǎn)生決定性影響時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)自然就會被科學(xué)家按規(guī)矩嚴(yán)格使用，同時(shí)科研人員也能安心搞科研。”北京某研究所的一位負(fù)責(zé)人徐安說。

（文中采訪對象均為化名）（原標(biāo)題：科學(xué)家該掙多少錢？（關(guān)注·拆掉創(chuàng)新發(fā)展的籬笆①））

讓他們荷包有錢臉上有光（記者手記）

“你看我這里都有好幾臺投影儀了，全是新的，有的甚至沒開封。沒辦法，不買這些，科研經(jīng)費(fèi)花不出去。”一位科研人員對記者說。

在調(diào)查采訪中，記者沒少聽到這樣的感嘆。一方面，科研人員的工資收入不能從國家縱向課題的經(jīng)費(fèi)里支出，吃了上頓沒下頓，往往為生計(jì)奔波而無心科研；另一方面，縱向課題經(jīng)費(fèi)又常?；ú怀鋈ィ荒苡脕碇貜?fù)購買各種設(shè)備儀器。這一矛盾，從根本上說還是“重物輕人”的科研經(jīng)費(fèi)使用導(dǎo)向造成的。

長期以來，我國大量的科研經(jīng)費(fèi)只允許投入在硬件方面，蓋實(shí)驗(yàn)室大樓或購買儀器設(shè)備填滿實(shí)驗(yàn)室等，而忽視對科研的軟投入，比如不允許用在增加科研人員的收入等方面。一位院士就曾說過，“我們每一個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，都是外國實(shí)驗(yàn)設(shè)備商的一次盛宴。”

“重物輕人”的后果就是，與發(fā)達(dá)國家相比，盡管我國實(shí)驗(yàn)設(shè)備已比較*，但人才的差距還是有點(diǎn)大。

目前，我國科技人力資源規(guī)模雖然位居世界*，但創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，科技大師缺乏，人才、尖子人才不足。這些問題如不解決，將嚴(yán)重阻礙我國的科技創(chuàng)新乃至創(chuàng)新發(fā)展。

人是科技創(chuàng)新中zui關(guān)鍵和zui活躍的因素。許多實(shí)踐證明，一個(gè)的人才能夠一項(xiàng)科技創(chuàng)新，可以催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方發(fā)展，影響乃至改變世界。

比如，李四光創(chuàng)立地質(zhì)力學(xué)，提出陸相成油理論，讓黑土地上涌出滾滾石油，使中國摘掉了“貧油國”的帽子；袁隆平發(fā)明雜交水稻，解決十幾億人的吃飯問題，演繹了“一粒種子改變世界”的神話等。

我國的科技創(chuàng)新要走向世界前列，就必須把人力資源開發(fā)放在*先的位置。那么，怎樣才能吸引和留住人才呢？除了事業(yè)留人、感情留人外，還要給科研人員較為豐厚的待遇，讓他們在生活上有較高的保障。

過去，我國科研經(jīng)費(fèi)中人才經(jīng)費(fèi)比例過低，一定程度上造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，同時(shí)也易滋生*敗。更為重要的是，科研人員因此得不到該有的勞動(dòng)報(bào)酬，往往難以安心科研。

要改變這種狀況，就要在科技投入上切實(shí)改變“重物輕人”的老做法，把支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人上，特別是要讓青年科研人員得到應(yīng)有的支持。

比如，不妨大幅提高科研經(jīng)費(fèi)中人才經(jīng)費(fèi)的比例，給予從事基礎(chǔ)研究的科研人員長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持等。要讓科研人員荷包有錢，臉上有光，過上體面、有尊嚴(yán)的生活，這樣才能更好地激發(fā)人才的創(chuàng)新熱情。

目前，國家層面已經(jīng)注意到這個(gè)問題。2011年，財(cái)政部與科技部聯(lián)合出臺了《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》。

通知規(guī)定，人員績效可以從所承擔(dān)課題的間接費(fèi)用中支出，總額不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。也明確提出，“把更多資源用在‘人’而不是‘物’上”。

雖然相比科研發(fā)達(dá)的歐美國家，5%的比例還不算高，各項(xiàng)對策措施也正在落實(shí)之中，但無論如何，這些都是好的開始。