今年2月，陳某在民房?jī)?nèi)建起一個(gè)鋁氧化加工工場(chǎng)，在未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未配套建設(shè)水、氣污染防治設(shè)施的情況下，擅自投入生產(chǎn)，產(chǎn)生的有毒廢水未經(jīng)處理，通過(guò)埋設(shè)的暗管直排外環(huán)境。

　　目前，因涉及環(huán)境污染犯罪，市*路橋分局對(duì)陳某立案查處，并將案件依法移送*機(jī)關(guān)作進(jìn)一步處理，當(dāng)事人陳某已被*機(jī)關(guān)刑拘。

　　【案件回顧】

　　2月22日，市*路橋分局蓬街中隊(duì)接到群眾舉報(bào)，對(duì)位于蓬街鎮(zhèn)民利村2區(qū)81號(hào)的民房進(jìn)行*檢查。

　　*人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，這間民房已被改造成為含除油車間和鋁氧化車間的簡(jiǎn)易加工場(chǎng)，加工場(chǎng)周邊有河道、民房、農(nóng)田等。當(dāng)時(shí)，該加工場(chǎng)未進(jìn)行生產(chǎn)，但除油車間地面有廢水流淌，除油槽仍有余溫，有明顯的生產(chǎn)痕跡。

　　除油車間內(nèi)放有長(zhǎng)方形原液槽1個(gè)，大小清洗槽8個(gè)，盛放光亮劑的桶1個(gè)和離心機(jī)1臺(tái)。在鋁氧化車間內(nèi)放置了1個(gè)氧化槽，5個(gè)清洗桶，4個(gè)染料桶，調(diào)壓器和離心機(jī)各1臺(tái)。

　　*人員在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，發(fā)現(xiàn)除油車間圍墻外有埋在泥土下并用草掩蓋的白色塑料管，直通河岸邊。經(jīng)加工場(chǎng)老板陳某證實(shí)，這根塑料管是除油車間東北角的廢水排放管道。

　　在鋁氧化車間內(nèi)西北角也發(fā)現(xiàn)一個(gè)廢水排放口，上面放置著水泥板，打開后發(fā)現(xiàn)排放口處未見任何防腐防滲漏設(shè)施。

　　陳某表示，加工場(chǎng)未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，也未配套建設(shè)水、氣污染防治設(shè)施，除油車間和氧化車間的廢水都是直接外排的，除油車間的廢水通過(guò)車間東北角的排放口進(jìn)入白色塑料管，直接流到河岸邊。而鋁氧化車間的廢水則是通過(guò)地面流到該車間西北角的排放口，直接外排。

　　*人員分別在除油車間北往南*個(gè)清洗槽內(nèi)、除油車間北側(cè)原液槽內(nèi)、除油車間排放口、除油車間光亮槽內(nèi)、鋁氧化車間氧化槽內(nèi)、鋁氧化車間染色槽內(nèi)、鋁氧化車間清洗槽內(nèi)共7個(gè)點(diǎn)位分別采取了2瓶水樣，共14瓶。同時(shí)，對(duì)其中5個(gè)點(diǎn)位的水樣進(jìn)行固定并封袋，送往臺(tái)州市路橋區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

　　【環(huán)保罰單】

　　2月28日，路橋區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具《檢測(cè)報(bào)告》：加工場(chǎng)除油車間內(nèi)排放口采集的水樣總鉻含量為2.9mg/L，所檢廢水樣品含有“兩高司法解釋”中的有毒重金屬鉻。

　　3月1日，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市*路橋分局將案件移送*機(jī)關(guān)。

　　3月3日，當(dāng)事人陳某被*機(jī)關(guān)刑拘。

　　【*者說(shuō)】

　　臺(tái)州市*政策法規(guī)處：本案中，陳某在未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未配套建設(shè)水、氣污染防治設(shè)施的情況下，擅自投入生產(chǎn)的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

　　更為嚴(yán)重的是，陳某私設(shè)暗管排放廢水的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款“嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定。同時(shí)，加工場(chǎng)除油車間內(nèi)排放口采集的水樣中檢測(cè)出重金屬鉻，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，其中重金屬鉻屬《zui高人民*、zui高*關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱“兩高司法解釋”)第十五條規(guī)定的有毒物質(zhì)。

　　陳某私設(shè)暗管排放有毒物質(zhì)的行為，符合“兩高司法解釋”*條的規(guī)定：“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘嚴(yán)重污染環(huán)境’：(五)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。”因此，可以認(rèn)定陳某涉及犯環(huán)境污染罪。

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