環(huán)保在線
公司動(dòng)態(tài)
從嚴(yán)考核防止污水處理設(shè)施成擺設(shè)
閱讀：1527 發(fā)布時(shí)間：2019-3-13
代表委員關(guān)注農(nóng)村水環(huán)境污染并建議——
在今年的兩會(huì)上，數(shù)個(gè)省人大代表的建議和省政協(xié)委員的提案，都共同關(guān)注一個(gè)話題——農(nóng)村水環(huán)境治理。多位代表委員表示，農(nóng)村水環(huán)境污染已成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。“加快治理已刻不容緩。”省政協(xié)委員、民盟德陽市委主委陳曉慈語帶嚴(yán)肅。
水環(huán)境治理存在“應(yīng)付了事”現(xiàn)象
針對(duì)農(nóng)村的污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，致公黨四川省委員會(huì)展開過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村水污染治理設(shè)施建設(shè)平均不到應(yīng)建的20%，且部分設(shè)施僅是“樣板”或擺設(shè)，管理者為了節(jié)約運(yùn)行成本，基本上沒有使用。
近年來，我省各級(jí)政府加大投入，在農(nóng)村興建了大量的污水、垃圾處理設(shè)施，但因建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量和管理模式等原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。
省人大代表、儀隴縣人大常委會(huì)主任張險(xiǎn)峰在《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理的建議》中，以儀隴縣為例，說明農(nóng)村污水治理的情況。儀隴縣人口112萬，農(nóng)業(yè)人口多達(dá)92萬，整個(gè)縣城僅有縣城污水處理廠1座和數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，農(nóng)村生活污水處理率極低，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水源面源污染嚴(yán)重，給群眾飲水帶來一定隱村生活污水處理率極低，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水源面源污染嚴(yán)重，給群眾飲水帶來一定隱患。
然而，在“供小于求”的情況下，根據(jù)陳曉慈的調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在水環(huán)境治理方面存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。“甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)僅僅把環(huán)境綜合治理作為一時(shí)性的‘政績(jī)工作’來抓，應(yīng)付上級(jí)檢查，而對(duì)環(huán)境污染的綜合防治則缺乏全面規(guī)劃。”
此次兩會(huì)上，來自德陽、樂山、南充、廣安等市的多個(gè)代表委員認(rèn)為，在防止環(huán)境污染上要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管力度，從嚴(yán)考核。“建議各地把做好環(huán)境污染治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過鑒定年度目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行任期目標(biāo)考核，并作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和提拔晉升的重要依據(jù)。”陳曉慈說。
環(huán)保投入不能“大包大攬”
“農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)淡薄，生活污水大都隨意排放，對(duì)水環(huán)境造成很大影響。”陳曉慈說。致公黨四川省委員會(huì)在提案中也提到，一些村民環(huán)保意識(shí)淡薄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中大量使用化肥、LONGYAO等，不顧忌其危害，在他們看來，“身邊環(huán)境真變差了，會(huì)有政府埋單”。陳曉慈認(rèn)為，在農(nóng)村，應(yīng)該加大環(huán)保宣傳力度，通過電視、報(bào)刊、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳櫥窗等，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。
張險(xiǎn)峰建議，在充分利用各種媒體和有效形式大力宣傳保護(hù)農(nóng)村水資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加快出臺(tái)全省關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的管理?xiàng)l例，做到有法可依。
同時(shí)，致公黨四川省委員會(huì)認(rèn)為，在農(nóng)村水環(huán)境治理上，僅靠政府或生產(chǎn)企業(yè)“埋單”模式，執(zhí)行效果很差且難以持續(xù)。建議資金來源由“政府引導(dǎo)資金＋社會(huì)資金”組成，實(shí)施執(zhí)行則選用“政府＋生產(chǎn)企業(yè)＋社會(huì)第三方服務(wù)公司”模式。即政府環(huán)保專項(xiàng)資金結(jié)合社會(huì)募集資金，用于地方項(xiàng)目建設(shè)配套（投資者可在項(xiàng)目持續(xù)營(yíng)運(yùn)中獲得回報(bào)），再在政府監(jiān)管下，生產(chǎn)企業(yè)配合，環(huán)保設(shè)施由社會(huì)第三方服務(wù)公司建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)控，政府環(huán)保部門對(duì)社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)獲利，從而形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
在今年的兩會(huì)上，數(shù)個(gè)省人大代表的建議和省政協(xié)委員的提案，都共同關(guān)注一個(gè)話題——農(nóng)村水環(huán)境治理。多位代表委員表示，農(nóng)村水環(huán)境污染已成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。“加快治理已刻不容緩。”省政協(xié)委員、民盟德陽市委主委陳曉慈語帶嚴(yán)肅。
水環(huán)境治理存在“應(yīng)付了事”現(xiàn)象
針對(duì)農(nóng)村的污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，致公黨四川省委員會(huì)展開過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村水污染治理設(shè)施建設(shè)平均不到應(yīng)建的20%，且部分設(shè)施僅是“樣板”或擺設(shè)，管理者為了節(jié)約運(yùn)行成本，基本上沒有使用。
近年來，我省各級(jí)政府加大投入，在農(nóng)村興建了大量的污水、垃圾處理設(shè)施，但因建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量和管理模式等原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。
省人大代表、儀隴縣人大常委會(huì)主任張險(xiǎn)峰在《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理的建議》中，以儀隴縣為例，說明農(nóng)村污水治理的情況。儀隴縣人口112萬，農(nóng)業(yè)人口多達(dá)92萬，整個(gè)縣城僅有縣城污水處理廠1座和數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，農(nóng)村生活污水處理率極低，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水源面源污染嚴(yán)重，給群眾飲水帶來一定隱村生活污水處理率極低，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水源面源污染嚴(yán)重，給群眾飲水帶來一定隱患。
然而，在“供小于求”的情況下，根據(jù)陳曉慈的調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在水環(huán)境治理方面存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。“甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)僅僅把環(huán)境綜合治理作為一時(shí)性的‘政績(jī)工作’來抓，應(yīng)付上級(jí)檢查，而對(duì)環(huán)境污染的綜合防治則缺乏全面規(guī)劃。”
此次兩會(huì)上，來自德陽、樂山、南充、廣安等市的多個(gè)代表委員認(rèn)為，在防止環(huán)境污染上要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管力度，從嚴(yán)考核。“建議各地把做好環(huán)境污染治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過鑒定年度目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行任期目標(biāo)考核，并作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和提拔晉升的重要依據(jù)。”陳曉慈說。
環(huán)保投入不能“大包大攬”
“農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)淡薄，生活污水大都隨意排放，對(duì)水環(huán)境造成很大影響。”陳曉慈說。致公黨四川省委員會(huì)在提案中也提到，一些村民環(huán)保意識(shí)淡薄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中大量使用化肥、LONGYAO等，不顧忌其危害，在他們看來，“身邊環(huán)境真變差了，會(huì)有政府埋單”。陳曉慈認(rèn)為，在農(nóng)村，應(yīng)該加大環(huán)保宣傳力度，通過電視、報(bào)刊、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳櫥窗等，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。
張險(xiǎn)峰建議，在充分利用各種媒體和有效形式大力宣傳保護(hù)農(nóng)村水資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加快出臺(tái)全省關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的管理?xiàng)l例，做到有法可依。
同時(shí)，致公黨四川省委員會(huì)認(rèn)為，在農(nóng)村水環(huán)境治理上，僅靠政府或生產(chǎn)企業(yè)“埋單”模式，執(zhí)行效果很差且難以持續(xù)。建議資金來源由“政府引導(dǎo)資金＋社會(huì)資金”組成，實(shí)施執(zhí)行則選用“政府＋生產(chǎn)企業(yè)＋社會(huì)第三方服務(wù)公司”模式。即政府環(huán)保專項(xiàng)資金結(jié)合社會(huì)募集資金，用于地方項(xiàng)目建設(shè)配套（投資者可在項(xiàng)目持續(xù)營(yíng)運(yùn)中獲得回報(bào)），再在政府監(jiān)管下，生產(chǎn)企業(yè)配合，環(huán)保設(shè)施由社會(huì)第三方服務(wù)公司建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)控，政府環(huán)保部門對(duì)社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)獲利，從而形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。