水源地保護要平衡利益關(guān)系
閱讀：104發(fā)布時間：2012-5-16
飲用水保護涉及生命之源，很多地方不敢掉以輕心。源頭保護是飲用水水質(zhì)保障的基礎(chǔ)，這已成為業(yè)內(nèi)專家的共識。為此，各地紛紛劃定飲用水水源保護區(qū)，制定管理條例，落實保護責任。然而，這樣就能保護好飲用水水源了嗎？飲用水水源的保護并不僅是劃定、管理、落實責任這么簡單，其中一個重要的問題是平衡飲用水水源保護的各方利益關(guān)系。如何平衡利益關(guān)系？這就需要考慮生態(tài)補償?shù)膯栴}。如果不考慮生態(tài)補償問題，保護工作將難以*推進，保護收益將大打折扣。為何說保護工作難*推進？保護飲用水水源，不是一句空話。以集中式飲用水水源地來說，當前，集中式飲用水水源所在地和供給地分開，保護者和受益者分開。設(shè)置保護區(qū)隔離帶、拆除排污口等，不僅需要飲用水水源所在地政府投入大量的人力、物力和財力，而且當?shù)貢虼耸ケ姸嗟陌l(fā)展機會。為何說保護收益將大打折扣？記得一篇報道中提到，某記者假扮企業(yè)投資者，在某飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)求租當?shù)鼐用穹课荩瑔柤拔廴九欧攀欠穹奖銜r，居民*反應是“監(jiān)管嚴得很"，表示大量排放不可能，但隨后，他竟然提出可以幫助記者鋪設(shè)暗管，偷偷排污。難道他沒有考慮自己所在的區(qū)域是飲用水水源一級保護區(qū)嗎？不是。只是經(jīng)濟利益占了上風。面對經(jīng)濟利益，個人如此，當?shù)卣侨绱恕Ｆ髽I(yè)少，發(fā)展慢，當?shù)卣匀徊粯芬?。不僅如此，當?shù)剡€要投入資金來保護，若無強制命令，更無實際動力了。所以，受益者應該統(tǒng)籌考量，主動向保護者提供相應補償?，F(xiàn)在，部分地區(qū)已開始試點生態(tài)補償，以專項資金的形式對當?shù)赜枰匝a償。推而廣之，全國范圍內(nèi)都可以通過探索試點，在積累一定經(jīng)驗后，再對補償?shù)臄?shù)額、補償?shù)男问阶龀雒鞔_的規(guī)定，并以文件的形式加以固定。只有這樣，保護者和受益者之間的天平才能趨于平衡，飲用水水源才能讓人更為放心。
