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保護生態(tài)環(huán)境沒有替代品
點擊次數(shù)：1605 發(fā)布時間：2016-3-29
保護生態(tài)環(huán)境沒有替代品
“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關鍵”“綠水青山就是金山銀山”……從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色發(fā)展理念已深入人心，生態(tài)文明建設正扎實推進。如何加快建設美麗中國，成為代表委員熱議的話題。
決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長
代表委員認為，長期粗放型發(fā)展方式使我國能源、資源不堪重負，而且造成一系列環(huán)境問題，全面建成小康社會的一大瓶頸制約就是資源環(huán)境。
“目前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，也是對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護重新認識的階段，樹立綠色發(fā)展理念正當其時。”安徽省亳州市委書記楊敬農(nóng)代表說。
“全面建成小康社會，不光要看經(jīng)濟指標，還要看環(huán)境指標。”浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻委員說，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，是突破資源環(huán)境瓶頸制約的必然要求，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。“如果不重視綠色發(fā)展，依舊是粗放發(fā)展，經(jīng)濟指標也許上去了，但空氣差、水污染嚴重、食品不安全，老百姓接*。”
“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬。”楊敬農(nóng)說，在發(fā)展過程中，必須把保護生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)先選擇，形成綠色價值取向，堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，促進發(fā)展模式從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放模式，向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
“綠色發(fā)展不能僅僅停留在口號上，而是要實實在在去落實。”河南省信陽市市長喬新江代表說，讓生態(tài)優(yōu)勢跟現(xiàn)代工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)在一起，是信陽探索新型工業(yè)化道路的基本理念。堅持保護青山綠水，建立污染企業(yè)退出機制，強制治污企業(yè)降低廢棄物排放，生態(tài)文明理念正融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。
實行zui嚴格的環(huán)境保護制度
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，到2020年，萬元GDP用水量、單位GDP能源消耗、單位GDP二氧化碳排放分別下降23%、15%、18%，這些“硬指標”如何實現(xiàn)？代表委員認為，只有實行zui嚴格的制度，才能牢牢守住生態(tài)環(huán)保紅線，為生態(tài)文明建設提供可靠保障。
“扎緊制度的籠子，用硬措施完成硬任務，才能更好地保證天藍地綠水凈。”喬新江說，要實行zui嚴格的環(huán)境保護制度，強化約束性指標管理，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。“我們在省內(nèi)出臺區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單，對污染企業(yè)說‘不’，凡是被列入清單的項目，不管投資多大、經(jīng)濟效益多高，都堅決不要。”
“強化市場機制作用，實現(xiàn)資源利用。”楊敬農(nóng)認為，目前生態(tài)產(chǎn)品的供給端還有很大空間。要構建有利于推進綠色發(fā)展的長效機制，建立健全用能權、用水權、排污權初始分配制度，培育和發(fā)展交易市場，發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用。
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”楊敬農(nóng)說，國家相關部門應抓緊完善促進綠色發(fā)展的立法工作，逐漸將其納入法制化軌道。
綠色發(fā)展離不開技術創(chuàng)新。吳鴻說，長期以來，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構中的比重一直保持在75%和70%左右，在今后較長時間內(nèi)，煤炭的地位還難以改變。因此，要鼓勵煤炭清潔開發(fā)利用，推動建立低碳、安全、的現(xiàn)代能源體系，有效控制污染物的排放。
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏
生態(tài)保護是不是一定要犧牲經(jīng)濟發(fā)展？
“將眼光放長遠，綠色產(chǎn)業(yè)大有潛能。”吳鴻說，以林業(yè)發(fā)展為例，以前砍了木頭去賣錢，現(xiàn)在保護起來發(fā)展旅游業(yè)。從砍樹變成看樹，不僅保護了環(huán)境，也發(fā)展了經(jīng)濟。浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年增速保持在17%左右，重點林區(qū)縣農(nóng)民收入50%以上來自林業(yè)。要將“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”轉(zhuǎn)化為“生態(tài)經(jīng)濟鏈”，需要國家在法律、制度、資金保障等多方面制定配套政策并狠抓落實。
楊敬農(nóng)說，推動綠色發(fā)展，要壯大節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構。