《國家危險廢物名錄》修訂征求意見會在廣東佛山召開

【資料簡介】

為了推動我國鋁加工行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，由中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“加工協(xié)會”）組織的“鋁加工行業(yè)固廢資源化利用研究及《國家危險廢物名錄》修訂征求意見會”于日前在廣東佛山召開。

 

 

會議現(xiàn)場

 

*固體廢物與化學品管理技術(shù)中心研究員劉海兵、中國環(huán)境科學研究院主任田書磊、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會*處長邵朱強、全國有色輕金屬標準化分技術(shù)委員會副主任趙永善、佛山市南海區(qū)鋁型材行業(yè)協(xié)會秘書長蘇天杰、*華南環(huán)境科學研究所研究員岑超平、廣東省工業(yè)分析檢測中心主任唐維學以及重點鋁加工和輔料企業(yè)60多名代表出席會議。會議由加工協(xié)會副理事長兼秘書長章吉林主持。

 

 

加工協(xié)會副理事長兼秘書長章吉林主持會議

 

會議由鋁加工行業(yè)固廢資源化利用研究匯報、《國家危險廢物名錄》修訂建議匯報和座談交流三個環(huán)節(jié)組成。會后參會*和專家還考察了廣東堅美鋁型材廠(集團)有限公司鋁材污泥資源化利用項目，受到堅美鋁業(yè)董事長曹湛斌的熱情接待。

 

章吉林秘書長首先對本次會議的背景和目的進行介紹。章吉林指出，當前我國鋁加工行業(yè)面臨嚴峻的固廢處置問題，制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展；鋁加工行業(yè)固廢資源化利用工作一直在推進，協(xié)會、研究機構(gòu)和企業(yè)分別在各自領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?。本次會議的主要任務(wù)是以《國家危險廢物名錄》修訂征求意見為契機，凝聚鋁加工行業(yè)的觀點，向環(huán)保部門*匯報鋁加工行業(yè)固廢資源化利用的工作情況，并就《國家危險廢物名錄》修訂工作提供建議，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

 

一部分  鋁加工行業(yè)固廢資源化利用

研究匯報

 

四川三星新材料科技股份有限公司總工程師王爭、*華南環(huán)境科學研究所研究員岑超平、北京中科領(lǐng)向環(huán)保研究院有限公司董事長高建榮、佛山市精業(yè)機械制造有限公司總經(jīng)理薛浩棟分別進行了匯報。

 

一、四川三星新材料科技股份有限公司總工程師王爭介紹了《鋁及鋁合金陽極氧化及有機聚合物涂裝污染物控制規(guī)范》研制思路及進展。

王爭表示，原材料及工藝選擇直接影響污染物的產(chǎn)生、處置及污染物再利用，故規(guī)范編制的原則包含以下七個方面：①原材料及生產(chǎn)工藝的選擇應(yīng)遵循在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下盡可能減少污染物產(chǎn)生的原則；②同等工藝下原材料的選用優(yōu)先考慮無毒、低毒的材料，產(chǎn)生的污染物應(yīng)易于處理；③應(yīng)避免減少一個污染物帶來新的污染源，無法避免時應(yīng)有對應(yīng)處理措施；④采用新的原材料時供方應(yīng)提供具有環(huán)境危害的成分清單；⑤生產(chǎn)工藝選擇應(yīng)考慮廢棄物無害化，應(yīng)考慮廢棄物的再利用；⑥污染物處理工藝宜有利于廢棄物再利用；⑦處理工藝不應(yīng)造成污染物的轉(zhuǎn)移。

王爭認為，通過原材料及生產(chǎn)工藝選擇及污染物典型處理工藝選擇，在一定程度上可以指導企業(yè)有效達到污染物排放標準。規(guī)范詳細介紹了脫脂、堿蝕、中和、硫酸陽極氧化、電解著色、封孔以及電泳不同工藝污染物產(chǎn)生情況并給出資源化利用方法。

目前《鋁及鋁合金陽極氧化及有機聚合物涂裝污染物控制規(guī)范》已形成標準征求意見稿。

 

二、*華南環(huán)境科學研究所研究員岑超平主要對《鋁型材行業(yè)污染排放標準》國家標準編制情況和污染物（水、氣）排放限值指標設(shè)計情況進行介紹。此標準為*制定，目前尚處在征求意見階段。

 

三、北京中科領(lǐng)向環(huán)保研究院有限公司董事長高建榮介紹了“鋁型材污泥資源化處理系統(tǒng)”。據(jù)高總介紹，中科領(lǐng)向研制的污泥處理設(shè)備實現(xiàn)了鋁型材污泥減量化、無害化、資源化、穩(wěn)定化的處理。設(shè)備自動化程度高（可一人操作）、熱源多樣化（熔鑄爐、天然氣、電廠熱氣、電等等）、運營成本低、污泥干燥效果較好。該項目一期工程已于2018年12月在堅美鋁業(yè)正式使用。

高建榮還對鋁型材加工過程的污泥產(chǎn)生源、污泥特性、技術(shù)路線及原理等方面進行了詳細介紹。

 

四、佛山市精業(yè)機械制造有限公司總經(jīng)理薛浩棟對他們自主研發(fā)的 “全自動鋁擠壓模具堿洗及廢液綜合回收利用系統(tǒng)（JYCBS）”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用情況進行了介紹。

薛浩棟表示，JYCBS系統(tǒng)具有以下七個方面的優(yōu)勢：①封閉式處理室、清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保；②大幅降低模具堿洗時間和堿的消耗量；③鋁的再生利用率大大提高，有效降低廢渣量；④高效技術(shù)性，全自動化過程控制；⑤過程無污染，無廢氣和廢液排放；⑥符合ATEX指令的設(shè)備，增加系統(tǒng)安全性；⑦安裝調(diào)試簡便，操作和使用便利。

薛浩棟同時介紹了JYCBS系統(tǒng)的應(yīng)用、工藝流程、處理效果、處理能力、經(jīng)濟效益以及社會效益等方面的內(nèi)容。JYCBS系統(tǒng)為解決鋁型材行業(yè)危廢難題帶來新的方向和思路。

 

 

第二部分  《國家危險廢物名錄》修訂

建議的匯報

 

一、廣東省工業(yè)分析檢測中心主任唐維學代表鋁型材行業(yè)匯報鋁型材加工中污泥和熔煉渣檢測分析情況及《國家危險廢物名錄》修訂建議。

唐維學首先對我國鋁材行業(yè)概況、鋁材加工的主要工藝、產(chǎn)生污泥的主要工序等進行了介紹，指出了我國鋁加工行業(yè)存在的主要問題；通過從法律依據(jù)和大量檢測數(shù)據(jù)，提出了應(yīng)該對鋁型材加工廢水渣進行分類處理，分類監(jiān)管等合理化建議；根據(jù)減量化、無害化和資源化的原則對污泥處理在源頭控制、分類處理、工藝改進以及監(jiān)督管理等方面提出了具體的操作方法。另外，唐為學對鋁型材加工過程中產(chǎn)生固廢的關(guān)鍵點進行了細致的分析：絕大部分產(chǎn)物并不含有危害成分，如*、硫酸鋁等，屬于一般固體廢物；部分產(chǎn)物如鎳污泥、含鉻污泥、含氟污泥和含有機物污泥（使用有毒性有機添加劑）等屬于危險廢物，但部分危險固廢仍可進行資源化利用，變廢為寶。唐維學指出，鋁型材加工過程中產(chǎn)生的危廢約占污泥總量的10%~15%，他建議對鋁加工廢水渣進行分類處理，把真正不是危廢的廢水污泥分類對待。

針對《國家危險廢物名錄》的修訂工作，唐維學提出了七點修改建議：①危廢類別HW17 表面處理廢物（金屬表面處理及熱處理加工），廢物代碼336-064-17。原文內(nèi)容：金屬和塑料表面酸（堿）洗、除油、除銹、洗滌、磷化、出光、化拋工藝產(chǎn)生的廢腐蝕液、廢洗滌液、廢槽液、槽渣和廢水處理污泥。建議修改為：金屬和塑料表面酸（堿）洗、除油、除銹、洗滌、磷化、出光、化拋工藝產(chǎn)生的廢腐蝕液、廢洗滌液、廢槽液、槽渣和廢水處理污泥.通過危險廢物鑒別實驗，具有T/C危險特性，則為危廢。如不具有T/C危險特性，則為一般固廢，可作豁免處理。建議豁免內(nèi)容：從事利用不屬危廢的含鋁污泥生產(chǎn)硫酸鋁、硫酸鋁中間體、氧化鋁粉、陶瓷、人造冰晶石等并不產(chǎn)生二次污染的經(jīng)營活動的單位，不需要領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。②廢物代碼336-054-17。原文內(nèi)容：使用鎳和電鍍化學品進行鍍鎳產(chǎn)生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥。建議豁免內(nèi)容：從事利用高含鎳污泥等生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品并不產(chǎn)生二次污染的經(jīng)營活動單位，不需要領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。③危廢類別HW17 表面處理廢物（金屬表面處理及熱處理加工）。建議修改細分黑色金屬和有色金屬兩大類，再將有色金屬進行拆分，并且根據(jù)不同工藝條件分清一般固廢和危險廢物，有效維護國家、人民利益和企業(yè)治理利益。④危廢類別HW48 有色金屬冶煉廢物。321-024-48（T）鋁火法冶煉過程中產(chǎn)生的初煉爐渣，建議修改為：如氮氣精煉改成氬氣精煉，且使用不含氟的精煉劑，鋁火法冶煉過程中產(chǎn)生的初煉爐渣為一般固廢。321-026-48（I）鋁火法冶煉過程中產(chǎn)生的易燃性撇渣，建議修改為一般固廢。⑤W35900-350-35900-352-35廢堿使用氫氧化鈉進行煮煉過程中產(chǎn)生的廢堿液。建議修改為：從事氫氧化鈉收集、貯存、利用，不產(chǎn)生二次污染的經(jīng)營活動的單位不需要領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。⑥HW11-450-003-11煤轉(zhuǎn)氣生產(chǎn)過程產(chǎn)生的煤焦油，建議修改為：從事利用煤焦油制作水煤漿等燃料產(chǎn)品并不產(chǎn)生二次污染的經(jīng)營活動單位，不需要領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。⑦HW49 900-041-49廢油桶、盛放酸堿等化學品的包裝袋、桶等容器，此類物品具備重復使用條件，可由內(nèi)容物經(jīng)營單位回收循環(huán)利用。并不產(chǎn)生二次污染，不需要領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

 

二、佛山市南海區(qū)鋁型材行業(yè)協(xié)會秘書長蘇天杰建議對336-064-17進行細分修改，分黑色金屬和有色金屬兩大類，然后再將有色金屬進行拆分銅、鋁、鉛、鋅、稀有金屬等，根據(jù)不同的表面處理方法分一般固廢和危險固廢。建議豁免內(nèi)容：從事廢水處理污泥利用經(jīng)營活動的單位，不需要領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

蘇天杰對當前執(zhí)行環(huán)保法規(guī)情況提出以下兩點建議：一，按照減量化、無害化、資源化的原則開展工作，需要增加工藝路線和裝備，由于歷史原因，我國鋁型材生產(chǎn)線幾乎沒有預留場地，所以應(yīng)該給企業(yè)足夠的過渡時間。第二，鋁的多色化表面處理離不開各類添加劑的應(yīng)用，建議添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須在其生產(chǎn)的添加劑標識中表明主成分、危害成分以及數(shù)量，國家應(yīng)制定鋁合金表面處理各類添加劑有毒有害物質(zhì)的使用技術(shù)標準，行業(yè)內(nèi)組織開展添加劑的綠色開發(fā)研究等。

 

三、江蘇常鋁鋁業(yè)股份有限公司安環(huán)部部長竇維買《關(guān)于鋁灰及含油硅藻土危廢的處置建議》中提出兩點問題：一，鋁灰直接賣給其他回收利用企業(yè)，一旦進入《國家危險廢物名錄》，情況將反轉(zhuǎn)，將變成企業(yè)的負擔。第二，對于含油硅藻土，企業(yè)能否自己做資源化利用或者尋求新出路。

 

 

第三部分  座談交流

 

山東創(chuàng)新金屬科技有限公司副總經(jīng)理趙曉光、武漢德美特化工有限公司總經(jīng)理胡民強、廈門廈順鋁箔有限公司環(huán)保主管高幼華、華北鋁業(yè)有限公司副主任吳冬、鄭州西盛鋁業(yè)有限公司董事長李有望和中鋁集團有限公司徐瀚等企業(yè)代表分別就本單位開展的污泥資源化利用進展情況以及遇到的問題分別發(fā)表了自己的看法。

 

*固體廢物與化學品管理技術(shù)中心研究員劉海兵對加工協(xié)會組織的這次會議表示感謝，對鋁加工行業(yè)所做的工作給予肯定。劉海兵研究員總結(jié)了四個方面的問題：一，目前《國家危險廢物名錄》中的術(shù)語與鋁加工行業(yè)通俗叫法有出入，名詞范圍沒有*覆蓋，這是名錄要修訂的重要依據(jù)；第二，國家對于固廢的管理依據(jù)的是《固體污染物防治法》、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《固體廢物鑒別標準》和《危險廢物鑒別標準通則》，建議企業(yè)要熟悉國家現(xiàn)行的政策環(huán)保法規(guī)；第三，環(huán)保政策的發(fā)展趨勢是精細化和分級分類，行業(yè)協(xié)會要引導企業(yè)開展相關(guān)工作；第四，針對國家危廢名錄修訂，大家要暢所欲言，積極發(fā)表意見，給國家管理部門和行業(yè)協(xié)會制定政策標準提供思路。

 

中國環(huán)境科學研究院主任田書磊對當前所做的環(huán)保工作和政策制定流程進行了介紹。田書磊研究員針對鋁加工行業(yè)的環(huán)保問題做了七點總結(jié)：一，現(xiàn)行《國家危險廢物名錄》的制定主要是為了滿足國家管理的需求，內(nèi)容借鑒了國外的政策體系，欠缺基礎(chǔ)性的研究和行業(yè)性的摸底排查，存在與國內(nèi)實際發(fā)展情況不協(xié)調(diào)的情況；第二，國家危險廢物的管理越來越向著精細化方向發(fā)展，需要行業(yè)做大量的工作，摸清從產(chǎn)生到后處置整個過程固廢情況；第三，針對鋁加工行業(yè)存在的危廢問題，大家要積極反饋，同時要開展研究工作，提供檢驗報告等基礎(chǔ)性資料；第四，積極參與制定固廢資源化利用的團標、行標或國標，提高行業(yè)成熟度和應(yīng)用度；第五，固廢資源化利用要綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益，關(guān)注有毒有害物質(zhì)含量；第六，對于危廢的資源化利用可能需要制定一系列的標準，例如處置過程中污染物控制技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)含量以及對產(chǎn)生的廢渣有效監(jiān)管和利用等；第七，提高站位，不僅要考慮行業(yè)自身面臨的問題，更要重視國家的關(guān)注點，在這個基礎(chǔ)上把工作做的更全面、更深入。

 

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會*處長邵朱強對鋁加工行業(yè)提出的《國家危險廢物名錄》修訂意見進行了總結(jié)，提出要統(tǒng)籌考慮，提高行業(yè)話語權(quán)的建議。邵朱強建議鋁加工行業(yè)繼續(xù)細化工作，提供客觀的數(shù)據(jù)支撐。邵朱強指出，在資源綜合利用過程中一般固體廢物和危險廢物的地位是一樣的：首先減量化為主，減少危險廢物的產(chǎn)生量；對于沒有資源化利用價值的固體廢物以無害化為主，降解環(huán)境風險；對于危險廢物的資源化利用是我們追求的高目標，需要按照國家環(huán)保政策的要求制定副產(chǎn)品的質(zhì)量標準以及有毒有害含量標準等。邵朱強指出，鋁加工行業(yè)要進一步團結(jié)起來，并與上下游企業(yè)開展合作，按照擬定的解決路線踏踏實實做下去，后來鋁加工行業(yè)的危廢問題一定會得到解決。

 

全國有色輕金屬標準化分技術(shù)委員會副主任趙永善分享了綠色標準制定的經(jīng)驗和建議。趙永善表示，開展固廢綜合利用是推動有色金屬行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，鋁加工行業(yè)要繼續(xù)開展固廢資源化利用標準化體系建設(shè)；站在國家和行業(yè)的高度開展標準工作，要始終堅持環(huán)保大于天，寧要綠水青山不要金山銀山的發(fā)展理念；要明確特征點，與監(jiān)管部門達成有效溝通；企業(yè)*對標準化工作要高度重視，早謀劃，早布局，早介入，把工作做在前面。趙永善強調(diào)，標準化工作需要全行業(yè)的共同努力，用嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)和試驗為依據(jù)，推動鋁加工行業(yè)標準的科學性、*性和適用性。

本次會議由佛山市南海區(qū)鋁型材行業(yè)協(xié)會協(xié)辦。