2013:中國熱點前瞻

【資料簡介】

新的一年，給人新的希望、新的憧憬。2013年，中國有哪些熱點可以期待?

　　*將選舉產(chǎn)生新一屆

　　2013年春天在北京召開的第十二屆全國人民代表大會*次會議，將選舉產(chǎn)生新一屆，包括國家主席、國家副主席、*常委會委員長，國家*軍委主席，任命*總理和其他*常委會、*、國家*軍委等國家機構(gòu)的組成人員，從而完成我國zui高領(lǐng)導(dǎo)層的換屆。

　　人們有理由相信，新一屆會人民銳意進取，不斷把各項事業(yè)推向新的高度。

　　黨的十八屆三中全會將召開，改革頂層設(shè)計有望強化

　　按照慣例，黨的十八屆三中全會將在2013年下半年召開。

　　從過去的經(jīng)驗看，改革開放以來，有兩次三中全會成為中國經(jīng)濟改革的重要里程碑，分別是1978年的十一屆三中全會和2003年的十六屆三中全會。

　　觀察人士認為，由于制度要素對經(jīng)濟的拖累因素不斷顯現(xiàn)，社會各界對于改革的期望達到。十八屆三中全會議題可能側(cè)重于深化改革，強化改革的頂層設(shè)計。

　　“大修”后的刑訴法等一批重要法律法規(guī)將施行

　　在2012年3月十一屆*五次會議上完成第二次“大修”的《刑事訴訟法》，將于2013年1月1日起施行。修訂后的這部法律增加了“尊重和保障人權(quán)”原則，規(guī)定“不得強迫任何人證實自己有罪”;刪去了逮捕后有礙偵查不通知家屬的規(guī)定，明確規(guī)定除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕或執(zhí)行監(jiān)視居住24小時內(nèi)通知家屬等等。專家認為，刑訴法不僅是保障刑法實現(xiàn)的法律，作為“憲法的適用法”，更是人權(quán)保障法。

　　同日起施行的還有與普通群眾利益密切相關(guān)的新版《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。新規(guī)的記分項由38項增至52項，違法成本提高，故意遮擋號牌、不系安全帶、行駛途中打手機、不按規(guī)定使用燈光等“開車劣習(xí)”都將被記分罰款。

　　收入分配改革發(fā)力　收入差距將被正視

　　原定于2012年出臺的收入分配制度改革方案因故推遲。日前國家*主任張平說，2013年將深化收入分配制度改革，重點是增加中低收入者的收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　業(yè)界認為，收入分配改革的基本思路是“調(diào)高、擴中、提低”，在初次分配和再分配中都要兼顧效率和公平，在再分配中更加注重公平。

　　新型城鎮(zhèn)化將加快步伐

　　近日召開的*經(jīng)濟工作會議、*農(nóng)村工作會議提出，2013年，要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　在我國人口紅利即將到達“拐點”之時，城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟新的增長點，是擴大內(nèi)需的zui大潛力所在，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“抓手”。

　　專家認為，新型城鎮(zhèn)化的著力點將放在為農(nóng)民提供更高質(zhì)量的均等化服務(wù)、讓失地農(nóng)民分享到更為合理的土地增值收益、更加尊重農(nóng)民意愿。

　　土地制度改革是城鎮(zhèn)化的重要突破口。仍在審議中的土地管理法修正案草案被認為將開啟征地制度改革，為下一步推進城鎮(zhèn)化進程掃清法律障礙。

　　此外，將來的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，應(yīng)當(dāng)是著力推進城鎮(zhèn)化的內(nèi)生增長模式，注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，讓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，為城鎮(zhèn)化長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供內(nèi)在動力。

　　異地高考“破冰”　部分省份農(nóng)民工子女可就地高考

　　2012年zui后一刻，北京、上海、廣東三地的異地高考政策出臺。雖然外界貶褒不一，但異地高考終于在艱難中破冰前行。

　　相比較而言，黑龍江、江蘇、安徽、重慶等地的外地考生門檻相對較低，一般要求有3年高中學(xué)籍就可以報名高考。

　　異地高考政策在執(zhí)行中效果如何?特別是北京、上海等外來人口壓力大的城市下一步是否有實質(zhì)性動作?人們拭目以待。

　　“嫦娥三號”將登月

　　2013年，“天宮一號”將與“神舟十號”載人交會對接，而探月工程也將進入二期，“嫦娥三號”將在下半年擇機發(fā)射升空，完成登月計劃。

　　“嫦娥二號”已對“嫦娥三號”預(yù)選著陸區(qū)虹灣進行了高清晰成像。屆時，中國航天器將實現(xiàn)在地外天體的軟著陸和巡視。“嫦娥奔月”將由動人神話走向美好現(xiàn)實。

　　據(jù)了解，“嫦娥三號”探測器將在月面行走和“生存”，還要把月面圖像及地質(zhì)地貌情況，通過遙感器發(fā)回地面。

　　專家表示，“嫦娥三號”將是對中國深空探測網(wǎng)、火箭發(fā)射、地面應(yīng)用系統(tǒng)等技術(shù)的綜合考驗。