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格林凱瑞
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】按理說，自號(hào)稱史上嚴(yán)的環(huán)保法施行以來，環(huán)保部不斷加大對(duì)環(huán)境污染的督查力度，不該再出現(xiàn)大規(guī)模的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案，為何現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，造假現(xiàn)象依然屢禁難絕？
造假現(xiàn)象屢禁難 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)遭遇求“真”難
作為環(huán)境保護(hù)工作健康穩(wěn)定推進(jìn)的基礎(chǔ)性工程，環(huán)境監(jiān)測的真實(shí)性直接關(guān)系著生態(tài)治理的預(yù)警和決策，摻不得半點(diǎn)水分。更一些說，真實(shí)有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是一條環(huán)保“高壓線”，容不得絲毫馬虎與疏漏。
為了確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)這條“高壓線”的電壓，“史上嚴(yán)”的新環(huán)保法明確了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的法律責(zé)任；2015年12月出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，對(duì)故意違反國家法律法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為提出了明確的處理辦法和措施。近日，環(huán)保部印發(fā)《2017年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》，系統(tǒng)部署了全國環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)任務(wù)。
為及時(shí)掌握全國各地的環(huán)境污染情況，近年國家投巨資建設(shè)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)行天、地、水域和土壤的一體化監(jiān)控，并全國聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警。遍布全國約27萬臺(tái)套自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，能將污染排放企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)絿冶O(jiān)控平臺(tái)上，不僅提高了監(jiān)測效率，也改變了那種環(huán)境監(jiān)控各自為戰(zhàn)及地方保護(hù)等弊端，令數(shù)據(jù)的真實(shí)性得以根本改觀。然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，造假現(xiàn)象依然屢禁難絕，卻是為何？
在近年的環(huán)保實(shí)踐中，某些地方政府也確實(shí)出于現(xiàn)實(shí)利益考量，而對(duì)環(huán)境監(jiān)測的各種異象睜一眼閉一眼，甚至當(dāng)環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管時(shí)，還責(zé)怪其不該太較真。這實(shí)際也影射出當(dāng)下一些企業(yè)之所以敢公然對(duì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)動(dòng)心思的真實(shí)動(dòng)因。
此外，為減少治污減排的成本支出，一些企業(yè)不惜以身試法，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。雖然很多企業(yè)按要求安裝運(yùn)行在線監(jiān)控，但設(shè)備的采購運(yùn)行費(fèi)用卻需自理，導(dǎo)致一些企業(yè)與在線設(shè)備運(yùn)營方沆瀣一氣，共同造假；另一方面，環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測每季度一次，存在周期過長和監(jiān)督真空，無疑讓企業(yè)造假有空子可鉆。
在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假這件事上，地方政府與企業(yè)的責(zé)任無法推脫。但總體而言，至少在四個(gè)方面值得深思：
一是一些涉污的地方政府是否具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，能妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，徹底拋棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展思路；二是地方企業(yè)是否具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將污染治理作為分內(nèi)之事，而不是為追求自身經(jīng)濟(jì)利益大化，把治污責(zé)任甩給社會(huì)，以犧牲群眾的環(huán)境權(quán)益來獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益；三是地方監(jiān)督部門和所有的民眾是否具有責(zé)任意識(shí)，自覺參與環(huán)境保護(hù)，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起，為環(huán)境保護(hù)添磚加瓦；四是造假的成本是否過低，沒有從真正意義上遏制環(huán)境數(shù)據(jù)造假的沖動(dòng)。
說到底，如果環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性在事實(shí)上沒有神圣不可侵犯的定位，不具備剛性約束，那么，各種“花式造假”就仍會(huì)層出不窮，而環(huán)境治理或也會(huì)遙遙無期。
因此，要杜絕環(huán)境監(jiān)測“花式造假”，必須依靠環(huán)境監(jiān)管的“措施較真”，堅(jiān)持做到勤檢查、早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整治、全面糾正。對(duì)于那些嚴(yán)重違規(guī)違法或者屢教不改的企業(yè)必須施以重拳，發(fā)現(xiàn)一家處罰一家，切不可姑息和縱容。只有提高違法違規(guī)成本和風(fēng)險(xiǎn)，才會(huì)讓企業(yè)明是非、知痛癢，才可能避免“花式造假”等現(xiàn)象的再度發(fā)生。
