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【中國環(huán)保在線 污水處理】在2017年水處理行業(yè)實現(xiàn)迅猛增長的基礎上，2018年的行業(yè)發(fā)展不禁讓人又多了許多期待。在水處理走向大建設的總趨勢下，2018年的政策又會給行業(yè)帶來哪些利好？行業(yè)又當如何實現(xiàn)進一步提升？
近年來，各地政府“捆綁”的PPP項目包越來越大、體量越來越多。在PPP項目的推動下，我國水務行業(yè)迅速發(fā)展。但隨著項目需求的擴大，我國單體污水廠治理已不能滿足治理需求，“面向效果”及“綜合環(huán)境服務”成為我國水務企業(yè)戰(zhàn)略轉型的重要選擇方向。
2017年是我國水污染治理關鍵之年。經(jīng)過三年多努力，當年12月，全國首批46個水生態(tài)文明城市試點已完成建設，水污染治理取得積極進展與顯著成效。試點城市探索了不同發(fā)展水平、不同水資源條件、不同水生態(tài)狀況下的建設模式和經(jīng)驗。
基于治理經(jīng)驗與水務行業(yè)的變化發(fā)展，業(yè)界普遍認識到，水環(huán)境治理不單單是只針對河道湖泊，岸上治理岸下治理相結合、廠網(wǎng)與河道治理相結合、污染治理與生態(tài)修復相結合、技術手段與管理措施相結合才可能實現(xiàn)河道水環(huán)境治理長期效果。這意味著我國的水務行業(yè)于其他環(huán)保領域邁向3.0時代。
中國地級市數(shù)量眾多、水體治理需求大，在經(jīng)濟越發(fā)達、人口密度越大的地區(qū)，地方對水環(huán)境綜合治理的需求就越高。“水十條”與PPP的疊加效應非常明顯，水環(huán)境治理駛入發(fā)展的快車道，綜合治理項目日益涌現(xiàn)。“十三五”期間，我國新增污水處理設施規(guī)模已超過5020萬立方米/日，萬億市場規(guī)模正在釋放。
根據(jù)“水十條”，2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內，現(xiàn)在距離這一目標還有一定差距。市政污水、供水、村鎮(zhèn)污水、水環(huán)境、工業(yè)廢水、膜法水處理等細分領域的市場將全面爆發(fā)。在推進試點城市的建設下，各地逐漸形成由政府主導、水利牽頭、分工協(xié)作、社會參與的工作機制，積極運用市場機制吸納社會資本，激發(fā)水處理的市場活躍度與熱情。同時，一批有雄厚資金實力的水務集團孕育而生的同時，原有的市場交易結構優(yōu)化升級。
2017年是水處理行業(yè)的集中釋放期。在政策利好與PPP項目的雙重推進下，水處理治理項目落地整體良好。在項目的實施上，政府各部門協(xié)調推進，逐步建立和完善水污染治理長效機制。2017年在河長制的工作上取得了突破性的進展，河湖管護責任得到進一步落實?？傮w看來，水環(huán)境局部大有好轉，整體水質持續(xù)向好，行業(yè)利好加速釋放。
面對行業(yè)的全面增長，2018年的水處理市場預計會更加火爆。當PPP進入規(guī)范發(fā)展階段，將更加強調以運營為核心、以績效為導向。不過，水處理領域在吸引企業(yè)爭相布局時，應當警惕資本盲目進入、產(chǎn)能過剩的亂象，各地也應從方財承能力大小、潛在社會資本競爭性等諸多因素出發(fā)，穩(wěn)妥設計，因地制宜，避免盲目“捆綁”PPP項目。
就此，E20PPP中心總監(jiān)湯明旺認為，環(huán)保PPP項目捆綁應當遵循同類或相關的基本原則，避免盲目打包，尤其要關注捆綁之后是否能夠更為系統(tǒng)性地提高環(huán)境質量改善的效率，從而保障終環(huán)境績效的實現(xiàn)。這對參與水環(huán)境綜合治理領域PPP項目的各類社會資本而言，提出了更高的運營維護能力方面的要求。
展望2018年，嚴格按照“水十條”計劃推進水污染治理思路不會變。我國將繼續(xù)建立和完善水污染長效治理體系，河長制湖長制、生態(tài)紅線劃定和生態(tài)空間管控、水生態(tài)補償?shù)确矫娴闹贫润w系將進一步完善和推進。2018是環(huán)保稅正式開征之年，也是“十三五”規(guī)劃實施的關鍵一年。在“后十三五”期間的水務3.0時代，政策指向、市場機會、項目模式、合作態(tài)勢及PPP模式的發(fā)展均在悄然變化之中。
