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格林凱瑞
【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】從水污染防治、大氣防治到土壤修復(fù)，從陸地環(huán)境治理到海洋生態(tài)環(huán)保，這是我國(guó)環(huán)境治理向縱深拓展的必然結(jié)果。近期，海洋生態(tài)獲得關(guān)注，如何治理海洋環(huán)境污染、修復(fù)海洋生態(tài)值得深思。
不能承受污染之重 環(huán)境治理怎能“輕視”海洋
保護(hù)海洋生態(tài)是建設(shè)“美麗中國(guó)”的應(yīng)有之義，在環(huán)境治理中，必須堅(jiān)持海陸污染的同防同治。
近日，有媒體曝出，一名英國(guó)男子在巴厘島海域潛水時(shí)，被成片的垃圾包圍，鏡頭下的海水觸不驚心。不止于此，在印度尼西亞潛水的一名國(guó)外攝像師也有類似經(jīng)歷，當(dāng)他潛入海洋后，周圍環(huán)繞的并不是各種海洋生物，而是漂浮的塑料垃圾。
不可否認(rèn)，在我國(guó)，海洋污染形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。隨著我國(guó)“藍(lán)海”戰(zhàn)略的推進(jìn)、海洋旅游業(yè)的開發(fā)，人類在海洋上的活動(dòng)日益頻繁，而各種污染也開始逐漸侵蝕著海洋生態(tài)環(huán)境。填海造地、圍海養(yǎng)殖、持續(xù)幾十年的“海洋開發(fā)熱”等行為，使得海水水質(zhì)惡化、垃圾堆積成山、生物多樣性持續(xù)下降。
在今年年初的圍填海新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家海洋局指出，全國(guó)共有陸源入海污染源9600個(gè)，這就意味著平均2公里海岸線就存在一個(gè)污染源。同時(shí)，相對(duì)于陸地上的環(huán)境治理，全國(guó)各地在海洋環(huán)境保護(hù)方面呈滯后態(tài)勢(shì)。因而，海洋環(huán)境保護(hù)成為了生態(tài)文明建設(shè)“短板中的短板”。
看到了短板就必須加快補(bǔ)齊，作為一個(gè)海洋大國(guó)更是如此。自首部《海洋環(huán)境保護(hù)法》頒布以來，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐漸走進(jìn)人們的視野，尤其是隨著環(huán)境治理向縱深階段挺進(jìn)，政策體系建設(shè)日漸完善，一系列治理措施相繼出臺(tái)。
值得一提的是，今年2月底出臺(tái)的《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2017年-2020年)》，提出海洋生態(tài)保護(hù)從修復(fù)治理、開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、污染控制以及風(fēng)險(xiǎn)防范六方面布局。加之3月13日，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議表示組建生態(tài)環(huán)境部，將監(jiān)督國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)，也推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁入新階段。
除了在政策方面的補(bǔ)充，中國(guó)環(huán)保在線查閱資料發(fā)現(xiàn)，各地正加快推進(jìn)海陸同治的生態(tài)治理模式。如：海南構(gòu)建海洋生態(tài)保護(hù)檢察監(jiān)督體系；山東創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程；海洋垃圾治理“廈門模式”被點(diǎn)贊……于是，“像保護(hù)生命一樣保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”的理念開始受到推廣。
如今，海洋生態(tài)受到關(guān)注，海洋保護(hù)和開發(fā)有序推進(jìn)、全面提升海洋環(huán)境治理能力已成為業(yè)內(nèi)普遍共識(shí)。與此同時(shí)，“生態(tài)+海洋”的綜合管理體系正在完善，“從嚴(yán)管海、生態(tài)用海、系統(tǒng)護(hù)海、著力凈海”是今后海洋資源開發(fā)的關(guān)鍵詞。
海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)該如何保護(hù)？業(yè)內(nèi)有人表示，先要建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制，再瞄準(zhǔn)亟待突破的主要問題，尋求相應(yīng)的解決方案。當(dāng)然，在這過程中，政府的支持以及財(cái)政資金的投入必不可少。
而中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，應(yīng)做好“防治+修復(fù)+保護(hù)”的有機(jī)結(jié)合。海洋承受著來自陸海的雙重污染和開發(fā)壓力，其生態(tài)環(huán)境的退化，根源在于入海污染物總量超過了海洋環(huán)境容量。因此，既要堵住陸地上的污染物入侵，也要減少“本土”污染源的產(chǎn)生，做好監(jiān)測(cè)與治理并舉的防范工作。
針對(duì)已遭受污染的地區(qū)，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)步伐，重點(diǎn)整治水污染和固廢污染。而對(duì)于尚未污染或污染不嚴(yán)重的地區(qū)，堅(jiān)持源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，鼓勵(lì)人人都參與到海洋環(huán)保之中。
