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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】近日，江蘇省物價局發(fā)布《危險廢物處置收費管理辦法(征求意見稿)》，對危廢處置收費做了新的管理規(guī)定，全文如下：
江蘇省危險廢物處置收費管理辦法
(征求意見稿)
條 為進一步加強危險廢物處置收費管理，規(guī)范危險廢物處置收費行為，構(gòu)建良好有序、可持續(xù)的生存發(fā)展環(huán)境，促進綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物，包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和其他社會源危險廢物，不包括放射性廢物。
第三條 本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生單位和從事危險廢物集中處置活動的單位。
危險廢物處置單位(處置危險廢物豁免管理清單內(nèi)的單位除外)應(yīng)當取得危險廢物經(jīng)營許可證，未取得危險廢物經(jīng)營許可證的處置單位不得收費。
本省區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河、湖泊、長江水域船舶危險廢物處置收費參照本辦法執(zhí)行。
第四條 危險廢物處置收費遵循“誰委托，誰付費;誰處置，誰收費”的原則。
在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)所有危險廢物產(chǎn)生單位產(chǎn)生的危險廢物需要處置的，必須將產(chǎn)生的危險廢物交由有資質(zhì)的危險廢物處置單位進行處置，并向危險廢物處置單位繳納危險廢物處置費。
第五條 危險廢物處置收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府指導(dǎo)價。由市、縣價格主管部門會同環(huán)境保護等主管部門，按照補償處置成本、合理盈利的原則，制定本地區(qū)危險廢物處置的基準收費標準及浮動幅度，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髨?zhí)行，并報上級價格主管部門備案。
綜合性、區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費用應(yīng)當預(yù)提，列入投資概算;退役費用未列入投資概算的，可以從處置收費中預(yù)提一定比例的費用作為退役費用，列入經(jīng)營成本。退役費用應(yīng)當用于設(shè)施和場所退役后的維護和監(jiān)測費用及其他相關(guān)費用，不得挪作他用。
第六條 對醫(yī)療廢物，原則上根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量按月計收。應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定處置收費標準。有病床的醫(yī)療機構(gòu)，可按床位數(shù)或醫(yī)療廢物重量計收;沒有病床的醫(yī)療機構(gòu)，可根據(jù)每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量按定額計收。具體收費方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商確定。
醫(yī)療機構(gòu)交納的醫(yī)療廢物處置費計入醫(yī)療服務(wù)成本，醫(yī)療機構(gòu)不得以任何名義、任何形式向病人加收醫(yī)療廢物處置費用。
第七條 對工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物，原則上按危險廢物的重量計收。在確保危險廢物收集、運輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費標準可以在政府指導(dǎo)價的范圍內(nèi)由雙方協(xié)商確定。
第八條 危險廢物處置單位應(yīng)當在本地區(qū)危險廢物處置基準收費標準及浮動幅度內(nèi)，與委托單位商定具體的處置收費標準，簽訂處置服務(wù)協(xié)議。在簽訂包含危險廢物處置收費標準的協(xié)議中，不得有價格歧視行為。
第九條 危險廢物處置單位收取的危險廢物處置費，除合理利潤外，應(yīng)全部用于支付危險廢物收集、運輸、貯存、處置等規(guī)定費用。
危險廢物處置設(shè)備正式投入使用前，不得以任何形式收取危險廢物處置費。
第十條 危險廢物處置費與固體廢物環(huán)境保護稅、生活垃圾處理費不得重復(fù)計收。
第十一條 危險廢物處置單位接受委托單位的危險廢物后，必須嚴格按照國家規(guī)定的處置標準處置危險廢物，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，造成新的污染源或二次污染。對處置達不到環(huán)境保護標準和不按規(guī)范進行操作的，由環(huán)境保護主管部門責令限期整改;逾期不改或者處置不達標且任意排放的，危險廢物處置單位除按《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》繳納環(huán)境保護稅外，環(huán)境保護主管部門還將依法予以處罰。
危險廢物產(chǎn)生單位或處置單位直接向環(huán)境排放(傾倒、丟棄)危險廢物或?qū)⑽ｋU廢物混入生活垃圾和一般固體廢物的，由環(huán)境保護主管部門依法查處。
第十二條 各地在組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施時，要統(tǒng)籌安排，合理布局，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求，不斷提升危險廢物統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置能力，合理降低處置成本。
第十三條 危險廢物處置收費實行收費公示制度。處置單位應(yīng)當在業(yè)務(wù)辦理地點的顯著位置和其網(wǎng)站上公示收費項目、收費標準及浮動幅度、收費依據(jù)、計費單位、投訴電話等內(nèi)容，主動接受社會和價格主管部門的監(jiān)督。
第十四條 各地價格主管部門要加強對危險廢物處置收費標準的動態(tài)調(diào)整和收費行為的監(jiān)督檢查，切實規(guī)范收費秩序。
第十五條 處置單位有下列價格違法行為的，由價格主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰：
(一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價，擅自制定或者調(diào)整收費標準的;
(二)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的;
(三)不按規(guī)定實行價格公示，或者公示的價格與實際價格不一致的;
(四)存在價格欺詐等不正當價格行為的;
(五)其他價格違法行為。
第十六條 本辦法由江蘇省物價局、江蘇省環(huán)保廳依據(jù)各自職責負責解釋。
第十七條 本辦法自2018年 月 日起施行，有效期5年。《省物價局關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法>的通知》(蘇價費〔2005〕386號)同時廢止。
