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高源
距離上海正式進入生活垃圾“分類時代”已兩月有余，效果如何？
7月，涵蓋城鎮(zhèn)生活垃圾源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用的《上海市生活垃圾管理條例》正式施行，這份條例被稱為“史上嚴”。其中明確要求，個人未按規(guī)定分類投放垃圾的高會被罰款200元，企業(yè)未落實分類處理且逾期不改正的高會被罰款50萬元。面對垃圾分類這塊“難啃的骨頭”，上海用實際行動證明了自己的底氣和實力。目前上海垃圾分類的推進勢頭超過預(yù)期。
此次上海在城鎮(zhèn)生活垃圾處置方面不僅增加了前端督導環(huán)節(jié)，也令干濕垃圾從源頭便開始分離，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建獨立的垃圾轉(zhuǎn)運、處理鏈條。在新政落地后的1個月里，上海進入末端的垃圾種類、產(chǎn)量和理化特性都發(fā)生了明顯變化。源于上海市綠化市容局日前的公開數(shù)據(jù)，截至8月底，上海全市可回收物回收量達到4500噸/日，較2018年底增長了5倍。垃圾無害化處理已達100%，且垃圾焚燒無害化處理的比重越來越高。
其中作為考量垃圾分類成果的重要指標，濕垃圾產(chǎn)量亦呈現(xiàn)出明顯上揚：濕垃圾清運量顯著增加、干垃圾明顯減少。同一時期內(nèi)，濕垃圾分出量接近9000噸/日，較2018年底增長了128.69%；干垃圾處置量低于16000噸/日，比2018年底減少了近25.87%。上海環(huán)境集團股份有限公司總工程師秦峰提供的一組數(shù)據(jù)顯示，僅以實施垃圾分類首月為例，上海市干垃圾的低位熱值相較此前一個月增長了78.6%，相應(yīng)地含水率則降低了39.2%。
這兩增一降，意味著經(jīng)過分類，原本混在干垃圾里的一些垃圾被挑了出來，投進了濕垃圾和可回收物桶。有回收價值的東西將不再被濕垃圾污染，干垃圾焚燒成本降低，濕垃圾則可制成肥料、沼氣等。除此之外，愈發(fā)完善的生活垃圾投放、收運、處置等各個環(huán)節(jié)，也是激勵市民做好垃圾分類的關(guān)鍵因素。目前，上海市已完成約兩萬個分類投放點規(guī)范化改造，4萬余只道路廢物箱標識全部更新。
上海生活垃圾全程分類體系建設(shè)也正有序快速推進。面對愈發(fā)明顯的濕垃圾承載量，以濕垃圾末端處理設(shè)施為重心的生活垃圾分類收運處理體系已成為上海發(fā)展必然。也就是未來1年內(nèi)，采用集中處置和就地就近共同發(fā)展的原則，上海濕垃圾處理能力將達到6300噸/日，并逐步降低干垃圾末端處理低至1.81萬噸/日。另有4座干垃圾焚燒廠和5座濕垃圾處理廠已開工建設(shè)，1座干垃圾焚燒廠和2座濕垃圾處理廠啟動項目前期工作。
盡管小有成效，垃圾分類習慣養(yǎng)成可能需要更多時間的檢驗。上海的“一鳴驚人”，除了引發(fā)全民熱議的“干濕垃圾”的分類，更源于前所未有的強制執(zhí)行力度。8月2日，上海市城市管理行政執(zhí)法局公布了條例施行“滿月考”成績單。而在《條例》施行一個月，居住小區(qū)問題發(fā)生率為11.2%，較第一周下降了20.8%；大型商場和商務(wù)樓宇問題發(fā)生率為39.8%，較第一周下降了26.2%。
上海市綠化市容局相關(guān)負責人表示，就《條例》施行后一個月的情況來看，預(yù)計三季度達標情況還將進一步提高。與此同時，相關(guān)部門仍將聚焦分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置四個環(huán)節(jié)，及時做好問題梳理，責任落實和整改督促工作，以“繡花功夫”打好生活垃圾分類持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。
