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12月20日，《成都市綠色低碳發(fā)展報(bào)告(2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)和《低碳成都100案例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《案例》)經(jīng)成都市政府審定同意正式發(fā)布。據(jù)悉，這一舉措旨在提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，激發(fā)更多低碳潛力和動(dòng)能，為全市綠色低碳發(fā)展提供新思路、新方案、新路徑，同時(shí)也為各區(qū)(市)縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展工作中提供參考借鑒。
“自2017年成都發(fā)布全國(guó)首個(gè)城市級(jí)綠色低碳發(fā)展報(bào)告以來(lái)，今年已是第四年持續(xù)發(fā)布。”市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化與國(guó)際合作處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《報(bào)告》分為綜合篇、重點(diǎn)工作篇、區(qū)域亮點(diǎn)篇、典型案例篇、政策篇、附錄六大部分，多層次、多維度展示了“十三五”特別是2020年以來(lái)全市綠色低碳發(fā)展的最新進(jìn)展，提出了“雙碳”戰(zhàn)略背景下，成都以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，努力開(kāi)啟超大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的愿景展望。
而《案例》集中展示了“十三五”以來(lái)全市各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地區(qū)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的成效和先進(jìn)做法。包括城市低碳布局、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳交通、節(jié)能低碳建筑、能源替代優(yōu)化、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、公共機(jī)構(gòu)示范、綠色低碳制造(技術(shù))、制度平臺(tái)創(chuàng)新、低碳宣教合作等十個(gè)方面共100個(gè)具有較強(qiáng)代表性、典型性、示范性的綠色低碳發(fā)展優(yōu)良案例。
近年來(lái)成都始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展按照“綠色復(fù)蘇”要求，持之以恒塑造“一山連兩翼”城市空間格局，加快構(gòu)建“5+5+1”現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，聚力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施低碳城市建設(shè)“636”工程，系統(tǒng)構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)、能源、城市、碳匯、消費(fèi)和制度能力體系，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能源利用更加高效、城市環(huán)境更加宜居。公園城市建設(shè)入選全球28個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化基于自然解決方案案例，“十三五”控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考評(píng)居全省首位，人均碳排放位列北上廣深等全國(guó)十大城市最低，綠色低碳正加快成為成都最厚重的底色、最鮮明的特質(zhì)和最持久的優(yōu)勢(shì)。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型方面
成都突出低碳引領(lǐng)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的高質(zhì)量現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和質(zhì)量持續(xù)提升。全面劃定66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心起步區(qū)，五大現(xiàn)代制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.9%，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元，電子信息產(chǎn)業(yè)成為首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，入選首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，第三產(chǎn)業(yè)比重提升至65.7%。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)累計(jì)達(dá)45.8萬(wàn)戶(hù)，活力指數(shù)居全國(guó)第三，獲評(píng)最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市。穩(wěn)步發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的新模式，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平位列全國(guó)第三。
在優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上
成都立足能源受端城市特征，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，以清潔能源為主的用能格局持續(xù)鞏固。完善清潔能源供給基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，燃煤鍋爐基本實(shí)現(xiàn)全域“清零”，非化石能源消費(fèi)占比44.2%，沃爾沃汽車(chē)成都工廠(chǎng)成為全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)電能零碳排放的汽車(chē)工廠(chǎng)。加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，落地東方電氣氫能產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)建成加氫站2座、推廣氫燃料電池車(chē)370輛，氫能主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元，位列中國(guó)氫能城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜第四。
探索低碳營(yíng)城模式
深入實(shí)施差異化發(fā)展策略，加快構(gòu)建以綠色空間、綠色建筑、綠色交通為支撐的低碳城市體系，宜居品質(zhì)和城市價(jià)值持續(xù)提升。完成四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃和成都“三線(xiàn)一單”編制，率先在全國(guó)提出公園城市空間治理框架，實(shí)施TOD營(yíng)城戰(zhàn)略。加快城市綠色建造步伐，入圍國(guó)家首批裝配式示范城市，累計(jì)建成綠色建筑超2億平方米。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)鐵路實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，成德眉資實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”，成渝實(shí)現(xiàn)高鐵1小時(shí)直達(dá)、公交軌道“一碼”通乘。推動(dòng)城市“軌道+公交+慢行”綠色出行加快成勢(shì)，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)558公里、躍居全國(guó)第4位，公共交通出行分擔(dān)率60%，共享單車(chē)日均騎行次數(shù)113萬(wàn)次。大力推廣新能源汽車(chē)，初步形成覆蓋全域、車(chē)樁匹配、適度超前的骨干充電網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步構(gòu)建綠色物流體系，城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)流域水環(huán)境、重點(diǎn)區(qū)域大氣質(zhì)量改善明顯獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，“雪山下的公園城市”成為城市新名片。推動(dòng)“鐵腕治氣”，實(shí)施大氣污染防治“650”工程，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)280天，優(yōu)良天數(shù)比例76.5%。推進(jìn)“重拳治水”，深入實(shí)施水污染防治“626”工程，以河長(zhǎng)制工作為抓手，構(gòu)建供排凈治一體化機(jī)制，錦江、沱江流域市控及以上斷面優(yōu)良水體率分別達(dá)100%、92.6%，錦江黃龍溪斷面水質(zhì)全年達(dá)Ⅲ類(lèi)。推進(jìn)“科學(xué)治土”，深入實(shí)施土壤污染防治“620”工程，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。踐行“無(wú)廢城市”理念，加快提升固危廢處置能力，原生生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”。強(qiáng)化噪聲防控。堅(jiān)持協(xié)同抗疫，簡(jiǎn)化相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，加強(qiáng)集中收治醫(yī)院和隔離點(diǎn)醫(yī)療廢物處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
同步增強(qiáng)生態(tài)碳匯能力
堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，全面塑造“青山綠道藍(lán)網(wǎng)”城市空間形態(tài)，公園城市大美形態(tài)加速呈現(xiàn)。全域增綠行動(dòng)深入實(shí)施，以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快構(gòu)建，森林覆蓋率達(dá)40.2%，生態(tài)系統(tǒng)碳匯超200萬(wàn)噸。龍泉山城市森林公園、錦城公園、錦江公園等重大生態(tài)項(xiàng)目加快建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，人均公園綠地面積達(dá)14.1平方米。累計(jì)建成天府綠道4408公里，有效串聯(lián)生態(tài)區(qū)、綠帶、公園，綠道經(jīng)濟(jì)成為公園城市獨(dú)有的商業(yè)模式。廣泛營(yíng)造公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)，啟動(dòng)實(shí)施林盤(pán)生態(tài)管護(hù)與修復(fù)204個(gè)。首次開(kāi)展全域生物多樣性本底調(diào)查，認(rèn)定首批4個(gè)市級(jí)重要濕地。
夯實(shí)綠色制度文化
成都強(qiáng)化生態(tài)文明法制建設(shè)，創(chuàng)新制定全國(guó)首部公園城市建設(shè)條例，出臺(tái)生活垃圾管理、龍泉山城市森林公園保護(hù)、三岔湖水環(huán)境保護(hù)等地方性法規(guī)。制定“碳惠天府”頂層設(shè)計(jì)和配套制度規(guī)范體系，上線(xiàn)“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的“公眾碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目碳減排量開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)”雙路徑碳普惠機(jī)制加快成型。連續(xù)舉辦公園城市論壇、國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇、中國(guó)環(huán)博會(huì)成都展。推動(dòng)數(shù)字賦能低碳轉(zhuǎn)型，搭建全市一體化協(xié)同辦公平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，累計(jì)評(píng)定市級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校215所。
下一步，成都將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景為牽引，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，致力于構(gòu)建功能復(fù)合為特征的空間形態(tài)、建設(shè)綠色低碳為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系、營(yíng)造綠道藍(lán)網(wǎng)為骨架的生態(tài)環(huán)境、打造舒適怡人為特質(zhì)的生活方式，努力開(kāi)啟超大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型新實(shí)踐，加快建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。
原標(biāo)題：《成都市綠色低碳發(fā)展報(bào)告(2020)》《低碳成都100案例》正式發(fā)布！
