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杜安環(huán)保
近日，經(jīng)貴州省人民政府批復(fù)同意，貴州省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《貴州省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力專項行動方案》(以下簡稱《危廢行動方案》)，現(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下。
一、出臺背景
為認真貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)文件精神，努力解決省人大執(zhí)法檢查報告中指出的我省危險廢物方面存在的問題，我廳研究編制了《危廢行動方案》，并將危險廢物監(jiān)管和利用處置能力專項行動納入大生態(tài)戰(zhàn)略行動1+1+N總體安排。切實提升我省危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和環(huán)境風(fēng)險防范三大能力。
二、工作目標(biāo)
到2022年底，建立生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管聯(lián)動機制，危險廢物非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒行為得到有效遏制?；窘鉀Q危險廢物跨省轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出嚴(yán)重失衡問題?？h級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%。每個縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力與省內(nèi)需求總體匹配，結(jié)構(gòu)性短板基本補齊，技術(shù)和運營水平進一步提升。年產(chǎn)危險廢物100噸以上的重點產(chǎn)廢單位和所有危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化環(huán)境管理評估達到國家A類。
三、主要任務(wù)
一是強化源頭管控。通過嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、推進經(jīng)營行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動危廢收運處一體化發(fā)展、完善危廢鑒別制度等措施，提升危廢產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理水平，促進優(yōu)良企業(yè)通過市場化手段兼并重組、做大做強。
二是強化過程監(jiān)管。與周邊省市建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴(yán)厲打擊涉危環(huán)境違法犯罪行為。依托省固體廢物管理信息化平臺，推進危廢產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程監(jiān)控和信息化可追溯監(jiān)管。遵循就近處置原則，從嚴(yán)管控危險廢物跨省轉(zhuǎn)入。探索建立危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護補償機制。
三是強化利用處置能力建設(shè)。通過實施《貴州省危險廢物集中利用處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，一方面補齊含鋇廢物和生活垃圾焚燒飛灰結(jié)構(gòu)性能力短板，適當(dāng)富余醫(yī)療廢物處置能力、在空缺區(qū)域補充建設(shè)處置或收集設(shè)施以應(yīng)對重大疫情，另一方面優(yōu)化全省危廢利用處置設(shè)施布局，在含汞廢物和含鉛廢物處置利用方面形成相對優(yōu)勢。
四是強化環(huán)境風(fēng)險防控。建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。排查識別涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險單元和一般隱患、重大隱患，提升危險廢物環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。
四、保障措施
一是壓實各方責(zé)任。各級人民政府對本地區(qū)危險廢物行業(yè)污染防治負總責(zé)。危險廢物相關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。二是加大督察力度。對涉危環(huán)境違法案件頻發(fā)并造成環(huán)境污染或惡劣社會影響的地方和單位，加大督察力度。對督察中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。三是營造社會氛圍。涉危典型案例納入《生態(tài)環(huán)境警示片》拍攝。將舉報危險廢物重點產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位非法生產(chǎn)、不正常運行治理設(shè)施以及危險廢物非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒等列入重點獎勵范圍，提高公眾、社會組織參與積極性。
原標(biāo)題：關(guān)于《貴州省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力專項行動方案》的政策解讀
