土壤是生態(tài)環(huán)境的基本要素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家重要的自然資源，土壤環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系國家生態(tài)安全。保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。
 

　　近年來土壤污染問題越來越受到重視。早在2016年，國家出臺(tái)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，頒布實(shí)施了《中華人民共和國土壤污染防治法》，大力推進(jìn)土壤污染防治工作。
 

　　2022年12月，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)了《重慶市耕地土壤污染防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，全市農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。受污染耕地安全利用率≥93%、主要農(nóng)作物化肥利用率≥43%、主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率≥43%、農(nóng)膜回收率≥90%、農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥90%、畜禽糞污綜合利用率>80%。
 

　　《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)耕地土壤污染源頭管控、精準(zhǔn)實(shí)施耕地分類管理、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管、加強(qiáng)耕地土壤污染防治工作機(jī)制建設(shè)和科技攻關(guān)等5個(gè)方面的主要任務(wù)。
 

　　農(nóng)村生活污染治理是從源頭管控土壤污染的重要一環(huán)。《規(guī)劃》提出加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。結(jié)合區(qū)縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村常住人口200戶(或500人)以上的聚居點(diǎn)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)推進(jìn)分散農(nóng)戶生活污水有效管控，指導(dǎo)和推動(dòng)分散農(nóng)戶生活污水資源利用，實(shí)施一批分散處置設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范工程，提升分散農(nóng)戶生活污水處置水平，有效防止生活污水污染耕地土壤。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、分類、資源化利用制度，健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。探索適宜重慶山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易分類和就地處置模式，引導(dǎo)農(nóng)戶采取庭院堆肥或村域集中處理消納廚余垃圾，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾資源化利用和無害化處理，嚴(yán)厲打擊向耕地土壤隨意傾倒生活垃圾違法行為。
 

　　在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持長期定位監(jiān)測(cè)與日常例行監(jiān)測(cè)相結(jié)合，在現(xiàn)有國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)、市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境狀況、空間分布特征、背景值數(shù)據(jù)范圍、種植農(nóng)作物類型、地形地貌特征等情況，布設(shè)例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整安全利用措施。推動(dòng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)向有毒有害指標(biāo)、特征指標(biāo)、生物指標(biāo)等拓展延伸，如重金屬有效態(tài)、藥物殘留、有機(jī)污染物、土壤生物等。加大對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的可疑污染區(qū)域和群眾反映的問題區(qū)域以及歷史上出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)區(qū)域的抽樣檢測(cè)力度，加強(qiáng)地質(zhì)高背景區(qū)土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)研究，科學(xué)制定管控措施和安全利用方案。
 

　　同時(shí)，在優(yōu)先保護(hù)、安全利用及嚴(yán)格管控類耕地科學(xué)布設(shè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展土壤及農(nóng)產(chǎn)品長期監(jiān)測(cè)，建設(shè)長期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況發(fā)展變化進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；進(jìn)行市級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室改造或儀器設(shè)備更新，提升土壤、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等涉及耕地土壤環(huán)境的檢測(cè)分析能力，提高監(jiān)測(cè)水平；進(jìn)行區(qū)縣級(jí)耕地土壤監(jiān)測(cè)及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)配套能力建設(shè)，配備必要的基礎(chǔ)性監(jiān)測(cè)、檢測(cè)儀器設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)、檢測(cè)時(shí)效性。