經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn),安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB34/ 4722—2024)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》,編號(hào)為DB34/ 4722—2024,2024年1月31日起實(shí)施。
一、《標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景是什么?
答:黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,在中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中,都對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治做出規(guī)定,提出規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置,在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理等一系列要求。2021年3月,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,“在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理”。2018年10月26日,國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)發(fā)布《印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)(2018) 1542號(hào))強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水實(shí)現(xiàn)有效處理或循環(huán)利用。2018年11月6日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(環(huán)土壤〔2018〕143號(hào))提出:加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護(hù);推動(dòng)出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門(mén)印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2021-2025年)》(環(huán)土壤〔2022〕8號(hào))明確:要依法加快制定出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、《標(biāo)準(zhǔn)》的制定過(guò)程是怎樣的?
答:2022年6月,安徽省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求和國(guó)家相關(guān)文件、規(guī)劃要求,開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)”前期工作,2022年10月31日,收到安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》(皖市監(jiān)函〔2022〕628 號(hào))后,受安徽省生態(tài)環(huán)境廳委托,安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)牽頭起草安徽省《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”)。2023年2月-4月,標(biāo)準(zhǔn)編制組赴滁州、合肥、阜陽(yáng)、亳州、宣城、蕪湖、黃山、六安、淮南、馬鞍山、蚌埠等地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè),并同淮南市蔡城塘漁業(yè)發(fā)展有限公司等各類(lèi)多家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)交流,深度了解企業(yè)養(yǎng)殖種類(lèi)、排水狀況、水污染控制措施與排放情況、水環(huán)境治理存在的問(wèn)題等,與部分企業(yè)和專(zhuān)家人員針對(duì)各種廢水治理技術(shù)可行性進(jìn)行研判和可行性論證。2023年4月,安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院組織有中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽省水產(chǎn)學(xué)會(huì)、安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、安徽省農(nóng)科院水產(chǎn)所、重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等多位專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明分別進(jìn)行技術(shù)技術(shù)咨詢(xún)。
2023年4 月-5月,安徽省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)文征求生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境部太湖流域東海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、上海市生態(tài)環(huán)境局、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省水利廳、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,各市生態(tài)環(huán)境局、廳法規(guī)處、土壤處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)中心、安徽省水產(chǎn)學(xué)會(huì)、安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水產(chǎn)研究所以及多家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的意見(jiàn), “標(biāo)準(zhǔn)”再次各單位根據(jù)反饋意見(jiàn)修改完善后形成我省《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(審議稿)》。2023年5月,經(jīng)分管廳長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)研究后,再次修改完善。2023年8月,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳14次廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意,2023年8月14日-9月14日再次在省市場(chǎng)監(jiān)督局網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)期間未收到反饋意見(jiàn)。2023年9月20日,安徽省生態(tài)環(huán)境廳和安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在合肥市組織召開(kāi)了《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì),來(lái)自中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽省漁業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政局、安徽省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的9名專(zhuān)家一致同意強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)審查,課題組根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)修改完善后形成《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)》報(bào)省人民政府審批。2023年12月19日安徽省人民政府2023年12月9日批準(zhǔn),2024年1月15日經(jīng)安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布。
三、《標(biāo)準(zhǔn)》的適用對(duì)象是什么?
答:本文件適用于單個(gè)養(yǎng)殖水面 10畝及以上的池塘養(yǎng)殖場(chǎng)、設(shè)施養(yǎng)殖、育苗場(chǎng)等封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放管理。單個(gè)養(yǎng)殖水面小于 10畝的連片養(yǎng)殖區(qū)域尾水集中處理設(shè)施尾水排放管理應(yīng)執(zhí)行本文件。單個(gè)養(yǎng)殖水面小于 10畝的池塘養(yǎng)殖,尾水排放管理可參照本文件執(zhí)行。
四、《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容是什么?
答:《標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容有適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、、排放控制要求、一般要求、污染物監(jiān)測(cè)要求、結(jié)果判定、實(shí)施與監(jiān)督8個(gè)部分內(nèi)容,根據(jù)養(yǎng)殖尾水受納水域的環(huán)境功能,將養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)、二級(jí),規(guī)定了水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放限值。
五、《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的時(shí)間是什么?
答:在實(shí)施時(shí)間方面,綜合考慮意見(jiàn)征集、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)升級(jí)改造所需時(shí)間,新建、改進(jìn)項(xiàng)目自2024年1月31日起執(zhí)行,現(xiàn)有企業(yè)給予一定的改造過(guò)渡期,自2025年1月1日起執(zhí)行。
六、《標(biāo)準(zhǔn)》制定后,如何確保順利實(shí)施?
答:(1)由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。(2)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,如果國(guó)家發(fā)布新的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的,將按新標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求執(zhí)行。
七、如何獲取《標(biāo)準(zhǔn)》文本?
答:《標(biāo)準(zhǔn)》文本可在安徽省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站下載。
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