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漫漫生態(tài)保護路 內(nèi)蒙古湖泊治理亟待政策組合拳

2015-05-11 11:34:34來源:中國環(huán)保在線 編輯:筱陽 關鍵詞:污水處理設備生活污水處理設備湖泊閱讀量:55652

導讀:千百年來,牧民們逐水草而居,以湖泊為代表的水資源,在蒙古高原往往意味著生命。
  【中國環(huán)保在線 地方新聞】在內(nèi)蒙古草原地區(qū),湖泊面積減少的原因,64.6%來自煤炭開采;而在農(nóng)耕區(qū),80%來自農(nóng)業(yè)灌溉。

  
  漫漫生態(tài)保護路 內(nèi)蒙古湖泊治理亟待政策組合拳
  
  千百年來,牧民們逐水草而居,以湖泊為代表的水資源,在蒙古高原往往意味著生命。自東北到西南向的湖群帶上,一座座湖泊星羅棋布。
  
  然而,中國科學院植物研究所、北京大學方精云院士領導的研究團隊通過遙感判譯與野外考察,發(fā)現(xiàn)蒙古高原的湖泊在過去30年間呈快速消退趨勢,內(nèi)蒙古的湖泊總面積縮小了約30.3%。
  
  內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學水利與土木建筑工程學院助理研究員孫標指出,從長期來看,湖泊的形成與消失、擴張與收縮是的、區(qū)域局部的構造和氣候事件共同作用的結果。但從短期來看,湖泊的擴張與收縮是氣候變化和人類社會活動共同作用的結果,其中部分湖泊受人類活動影響特別明顯。
  
  內(nèi)蒙古湖泊30年減三成
  
  中國科學院領導的中科院植物研究所和北京大學研究團隊日前發(fā)布研究成果稱,過去30年間,內(nèi)蒙古自治區(qū)的湖泊總面積縮小了約30.3%,呈快速消退趨勢,煤炭開采和灌溉耗水是主要原因。
  
  地處歐亞大陸腹地的蒙古高原主要包括蒙古國和中國內(nèi)蒙古自治區(qū)。由于牧民逐水草而居,探明蒙古高原湖泊的數(shù)量、面積和分布變化,對于維護該區(qū)域的人類生存和環(huán)境安全具有重要意義。
  
  中科院植物所方精云院士團隊通過遙感判譯與野外考察,全面評估了蒙古高原湖泊在過去30年間的變化。該團隊先對蒙古高原所有面積大于1平方公里的湖泊進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)湖泊數(shù)量從1987年前后的785個銳減到2010年的577個。
  
  “我國內(nèi)蒙古自治區(qū)湖泊減少了145個,占內(nèi)蒙古地區(qū)湖泊總數(shù)的34.0%。蒙古國減少了63個,占蒙古國湖泊總數(shù)量的17.6%。”方精云說。另一項數(shù)據(jù)是湖泊面積的顯著縮小,特別是我國內(nèi)蒙古自治區(qū)的湖泊總面積,由1987年前后的4160平方公里縮小到2010年的2901平方公里,縮小幅度為30.3%。
  
  研究人員通過對湖泊年際變化的時序檢測發(fā)現(xiàn),除氣候暖干化,內(nèi)蒙古自治區(qū)高強度的人為干擾,導致湖泊面積快速萎縮。“在內(nèi)蒙古地區(qū)的草原區(qū),煤炭開采耗水解釋了64.6%的湖泊面積變化;而在農(nóng)牧交錯區(qū),灌溉耗水解釋了將近80%的面積變化。”方精云說道。
  
  湖泊保護任重道遠
  
  水利專家分析,高強度的人類干擾給內(nèi)蒙古湖泊波動帶來了巨大的負效應,但如果是合理調配、嚴格水資源管理體系,正效應帶來的生態(tài)紅利也可以凸顯出來。
  
  如今,站在東居延海岸邊眺去,湖面映著陽光閃閃發(fā)亮,如一面鏡子般連接著遠處的天際。微風吹過,金黃的蘆葦蕩搖曳起伏,像衛(wèi)士一樣守護著這顆大漠中的明珠。
  
  2000年,為解決額濟納綠洲生態(tài)等問題,國家緊急啟動黑河干流水量跨省區(qū)統(tǒng)一調度工作。黑河流域水量統(tǒng)一調配以來,額濟納綠洲水源涵養(yǎng)能力逐步提高,沙塵暴發(fā)生次數(shù)已由治理前的年均5.85次減少到3.5次。
  
  自2004年開始,東居延海實現(xiàn)連續(xù)8年不干涸,水域面積在40平方公里左右,黑河尾閭特有的大頭魚重新出現(xiàn),絕跡多年的白天鵝、灰雁、黃鴨等野生鳥類成群棲息。
  
  在內(nèi)蒙古東部,隨著近年來的區(qū)域降雨量增加,枯水周期結束,呼倫湖的水位及面積開始有所恢復。到2014年,面積恢復到約1980平方公里左右,庫容水量增加到80多億立方米。內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼倫貝爾市兩級黨委政府也打出“組合拳”,從管理規(guī)范、綜合治理、體制建設等方面入手,成立了呼倫湖自然保護區(qū)管理局,全面升級生態(tài)保護措施。
  
  方精云院士團隊呼吁,國家及地方政府應出臺相關政策,長遠規(guī)劃和謹慎使用內(nèi)蒙古及我國北方地區(qū)的地下礦產(chǎn)資源和水資源,確保該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
  
  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國面積大于10平方公里的湖泊已有200多個萎縮;全國因圍墾消失的天然湖泊有近1000個。
  
  【新聞助讀】湖泊保護掛鉤行政問責
  
  《湖北省湖泊保護行政首長年度目標考核辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)近日正式出臺。湖泊保護將直接與地方行政首長的年度考核掛鉤,轄區(qū)湖泊出現(xiàn)數(shù)量減少、單個湖泊面積減少2%、水質下降一個檔次等情況,將直接評定為不合格。
  
  《辦法》明確了全省各市州政府、省直相關部門在湖泊保護中的職責及考核程序、考核內(nèi)容、獎懲辦法等內(nèi)容,對湖泊保護工作進行目標考核,實行政府行政首長負責制,全省縣級以上地方政府主要負責人對本行政區(qū)域湖泊保護工作負總責。
  
  根據(jù)《辦法》,省政府每年將對各市(直管市、林區(qū))政府湖泊保護工作行政首長責任和年度目標完成情況進行考核??己嗽u分表按照百分制細分為39項,不僅要考核湖泊的功能、形態(tài)、水質、生態(tài)等具體保護情況,還要考核護湖機制、宣傳教育等方面。考核結果根據(jù)不同的分段,分為、良好、合格、基本合格和不合格5個等次。
  
  考核評分表還特地列出“一票否決”的情況,包括當年發(fā)生湖泊數(shù)量減少2%,或單個湖泊人為減少面積2%以上,或轄區(qū)湖泊水質低于上年現(xiàn)狀水平1個檔次的,直接評定為不合格,并責令限期恢復。逾期未恢復的,對有關責任人實行問責。
  
  省政府將定期通報考核情況,考核結果將作為各市政府主要負責人、分管負責人和部門負責人任免、獎懲的重要參考依據(jù)。目前,湖北全省共755個湖泊納入保護范圍。
  
 ?。ū疚馁Y料來源:瞭望新聞周刊、澎湃新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國環(huán)境報)
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