【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)?？煊?。

財(cái)政部日前公開曝光了五家企業(yè)騙取新能源車補(bǔ)貼的典型案例。五起案例中，有企業(yè)虛報(bào)千余輛汽車信息，意圖騙補(bǔ)2億多元；有企業(yè)千余輛汽車還在工廠里生產(chǎn)，卻按照完工多申請(qǐng)補(bǔ)貼5億多元……造假手段之惡劣，獲利之豐厚令人瞠目。

據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財(cái)稅政策研究室主任劉斌介紹，虛假上傳合格證，蓄意“騙補(bǔ)”的途徑可能按以下三個(gè)步驟：

一是生產(chǎn)廠家虛假上傳車輛合格證。二是終用戶材料造假。如購(gòu)買吉姆西車輛的5家運(yùn)營(yíng)租賃企業(yè)，申報(bào)材料中車輛數(shù)量與實(shí)際嚴(yán)重不符，這5家企業(yè)應(yīng)有新能源汽車209輛，但實(shí)際僅有20輛，其余車輛仍在吉姆西生產(chǎn)。三是生產(chǎn)廠家與關(guān)聯(lián)客戶擬定購(gòu)買合同，向關(guān)聯(lián)客戶交付少量車輛，并向政府申請(qǐng)牌照、車輛行駛證以及購(gòu)置補(bǔ)貼等。

新能源車補(bǔ)貼政策的初衷是為了給車企留下時(shí)間窗口，幫助其通過(guò)技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)大規(guī)模，終走上企業(yè)能夠盈利、消費(fèi)者買得起的市場(chǎng)化階段。原本要送上馬扶一程的激勵(lì)政策為什么沒(méi)有換來(lái)企業(yè)的快馬加鞭，反而成了人人覬覦，意圖空手套白狼的唐僧肉？

此次曝光是中國(guó)汽車業(yè)20年來(lái)大的行業(yè)審查行動(dòng)。但無(wú)論是媒體還是企業(yè)，都似乎低估了騙補(bǔ)規(guī)模及其嚴(yán)重性。9月8日財(cái)政部發(fā)布的這份只有5家企業(yè)的非完整名單，騙補(bǔ)總金額已經(jīng)超過(guò)10億元——這顯然不是行業(yè)關(guān)注的全部。

補(bǔ)貼的蛋糕有多大？自2009年起，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到37.9萬(wàn)輛，其中18萬(wàn)輛是商用車(包含客車和專用車)，商用車增長(zhǎng)8倍，在這個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有明顯經(jīng)濟(jì)利好的前提下，這本身就難以理解。

新能源騙補(bǔ)的“井蓋”已經(jīng)揭開，灰色陰影下有多少藏身者也將逐漸清晰。而由騙補(bǔ)清查開始，中國(guó)新能源汽車發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)至關(guān)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

“要從產(chǎn)業(yè)鏈的上游也就是研發(fā)環(huán)節(jié)，對(duì)真正有技術(shù)含量的企業(yè)進(jìn)行支持。還有就要對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或者欺騙行為的企業(yè)嚴(yán)懲。經(jīng)歷了這次大規(guī)模的騙補(bǔ)事件，實(shí)際上被取消資質(zhì)的企業(yè)很少，而更加嚴(yán)苛的懲罰措施和退出機(jī)制是非常必要的，當(dāng)然這其中必然涉及地方保護(hù)和各種利益的博弈，而地方保護(hù)的危害也是不可忽視的。”一位業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。

中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，少數(shù)企業(yè)的利欲熏心固然是主因，但補(bǔ)貼政策同樣需要反思和改進(jìn)。近期，財(cái)政部門已經(jīng)表示將提高產(chǎn)業(yè)扶持政策的準(zhǔn)入門檻，適時(shí)采取補(bǔ)貼退坡辦法，期望在經(jīng)歷了騙補(bǔ)的陣痛之后，我國(guó)新能源汽車行業(yè)能盡快步入健康發(fā)展的良性軌道。

附：審核補(bǔ)貼核查處置結(jié)果

蘇州吉姆西客車制造有限公司涉及虛假材料取得中央財(cái)政補(bǔ)助資金26156萬(wàn)元

金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金51921萬(wàn)元

深圳市五洲龍汽車有限公司多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金5574萬(wàn)元

奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車股份有限公司多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金5574萬(wàn)元

河南少林客車股份有限公司多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金7560萬(wàn)元

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