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打上“首”字標(biāo) 徐州工業(yè)固廢管理地方性法規(guī)10月起實(shí)施

2020-09-11 11:30:47來源:環(huán)保在線整理 關(guān)鍵詞:工業(yè)固廢危廢處理無害化處理閱讀量:46205

導(dǎo)讀:近日,徐州發(fā)布了《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》,計(jì)劃將于2020年10月1日開始實(shí)施,這是全國首部工業(yè)固體廢物管理方面的地方性法規(guī)。據(jù)了解,其中創(chuàng)新了工業(yè)固體廢物的治理模式,將通過區(qū)域會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式,統(tǒng)籌協(xié)同治理工業(yè)固廢。
  據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《固廢處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》,“十三五”末,我國在環(huán)保領(lǐng)域的投資將達(dá)到17萬億,其中固廢領(lǐng)域的投資額達(dá)到4.5萬億元。由此可見我國對(duì)固廢處理的重視之深。
 
  固廢的一大主要來源是工業(yè)固廢。2018年,200個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)15.5億噸,綜合利用量只有8.6億噸,隨著修訂版《固廢法》的實(shí)施,工業(yè)固廢的處理和管理再一次被提上日程。
 
  招商銀行研究院此前分析指出,到2020年我國一般工業(yè)固廢產(chǎn)量將達(dá)到30 億噸。面對(duì)這一情況,我國和各地方開始積極探索解決辦法,尤其是工業(yè)固廢產(chǎn)量較大的省份城市。比如江蘇徐州。數(shù)據(jù)顯示,徐州市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,工業(yè)固廢產(chǎn)量較大。2019年,徐州市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量達(dá)到1300多萬噸,工業(yè)危廢產(chǎn)量13.1萬噸。
 
  為進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)固廢管理,徐州發(fā)布了《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》(以下簡稱“管理?xiàng)l例”),將于2020年10月1日開始實(shí)施,這是全國首部工業(yè)固體廢物管理方面的地方性法規(guī)。
 
  《管理?xiàng)l例》適用于徐州行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物管理,其中明確了政府及組成部門的職能權(quán)限,并強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理工作的協(xié)作,堅(jiān)持源頭減量、循環(huán)利用、安全處置、防治結(jié)合、污染擔(dān)責(zé)的原則對(duì)工業(yè)固廢進(jìn)行管理。
 
  其中要求各地要制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,按照適度超前的原則依法組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施。在考慮到無害化處理的同時(shí),《管理?xiàng)l例》也鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化處理。開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的企業(yè),可以按照國家相關(guān)規(guī)定,向稅務(wù)部門申請(qǐng)享受增值稅即征即退政策,申報(bào)享受環(huán)境保護(hù)稅、企業(yè)所得稅相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策優(yōu)惠。
 
  除此之外,《管理?xiàng)l例》明確提出相關(guān)部分要依法落實(shí)國家資源綜合利用的鼓勵(lì)和扶持政策。比如稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)企業(yè)綜合利用工業(yè)固體廢物,建議國家及時(shí)更新資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;對(duì)科技開發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)品的示范與推廣等資源綜合利用項(xiàng)目,給予資金和其他支持;工業(yè)固體廢物資源利用企業(yè)申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí),生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助......
 
  另一個(gè)值得注意的是,《管理?xiàng)l例》創(chuàng)新了工業(yè)固體廢物的治理模式,在市級(jí)層面建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,并在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建立協(xié)同治理的模式,通過區(qū)域會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式,統(tǒng)籌協(xié)同治理,提高區(qū)域工業(yè)固體廢物管理水平。
 
  在治理方式上也將大力推進(jìn)智慧監(jiān)管,明確生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立工業(yè)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管機(jī)制,將采用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等智能監(jiān)控措施對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全過程監(jiān)控等。
 
  違反相關(guān)規(guī)定的,輕則面臨10萬以上的罰款,重則100萬!
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