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杜安環(huán)保
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于加強海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》(環(huán)海洋〔2022〕3號)和《重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(環(huán)海洋〔2022〕11號)中“研究制定海水養(yǎng)殖尾水排放相關地方標準”等工作任務，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局組織開展了河北省《海水養(yǎng)殖尾水污染物排放標準》起草編制工作，為改善近岸海域水環(huán)境質量提供了新保障。標準編制背景及主要內容如下：
一、標準編制背景
隨著我省海水養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，養(yǎng)殖過程中殘餌和化學物質累積效應日益凸顯。目前我省海水養(yǎng)殖業(yè)尾水排放執(zhí)行的《海水養(yǎng)殖水排放要求》(SC/T 9103-2007)是原農(nóng)業(yè)部制定的推薦性行業(yè)標準，不具備強制性。為規(guī)范海水養(yǎng)殖尾水排放，推動我省海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局組織編制了《海水養(yǎng)殖尾水污染物排放標準》。
二、標準制訂原則
(一)目標導向，規(guī)范排放。該標準以海域水生態(tài)環(huán)境質量改善為核心目標，以提升海水養(yǎng)殖尾水治理水平、推進海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展為導向，規(guī)范養(yǎng)殖尾水排放行為，削減氮磷等營養(yǎng)物質排放量，填補海水養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管空白。
(二)廣泛調查，認真分析。該標準以充分的現(xiàn)場調研和數(shù)據(jù)分析為基礎，赴天津、山東、江蘇及我省秦皇島、唐山、滄州等地考察調研，廣泛收集資料，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，準確識別特征污染因子、科學設置控制指標。通過座談交流、發(fā)函征詢、專家論證、網(wǎng)上公開等方式廣泛征求相關部門及社會公眾意見，并對反饋的意見認真研究，吸收采納。
(三)生態(tài)優(yōu)先，分級管控。海水養(yǎng)殖主要分布在我省秦皇島、唐山、滄州市的沿海縣(區(qū)、市)，尾水排放對近岸海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響，為保障近岸海域水環(huán)境質量持續(xù)向好，針對不同受納海域水質類別和環(huán)境質量改善要求，合理設置排放等級。
(四)銜接規(guī)劃，科學設置。堅持客觀性和前瞻性原則，基于海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮不同養(yǎng)殖模式尾水水質情況、當前和未來尾水處理技術水平和經(jīng)濟條件，堅持推動海水養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的目標，合理設置排放限值水平，研究提出適用可行的標準實施與監(jiān)督管理方式。
三、標準主要內容
(一)框架結構。本標準內容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、控制要求、監(jiān)測要求、結果判定、實施與監(jiān)督7個部分，其中控制要求是標準的主體部分。
(二)適用范圍。本標準適用于我省池塘和工廠化海水養(yǎng)殖尾水，及海水養(yǎng)殖尾水處理設施的排放管理，其他養(yǎng)殖模式(大棚、小棚養(yǎng)殖)可參照執(zhí)行。本標準不適用于網(wǎng)箱養(yǎng)(增)殖、筏式養(yǎng)(增)殖、吊籠養(yǎng)(增)殖、灘涂底播養(yǎng)(增)殖等在開放性海域中進行的養(yǎng)(增)殖活動。
(三)控制指標。根據(jù)海水養(yǎng)殖尾水污染物特征及近岸海域環(huán)境質量改善需求，綜合確定選取pH值、化學需氧量、懸浮物、總氮、總磷五項控制指標。
(四)排放分級。根據(jù)養(yǎng)殖尾水受納海域執(zhí)行的水質類別確定排放等級，排入或經(jīng)地表水體排入執(zhí)行《海水水質標準》(GB 3097)規(guī)定的第一、二類水質標準的海域，執(zhí)行一級標準；排入或經(jīng)地表水體排入執(zhí)行《海水水質標準》(GB 3097)中規(guī)定的第三、四類水質標準的海域，執(zhí)行二級標準。
(五)排放限值。基于我省不同海水養(yǎng)殖模式尾水水質現(xiàn)狀、冀津協(xié)同發(fā)展要求科學確定排放控制項目及限值，一級標準懸浮物40mg/L，化學需氧量10mg/L，總氮5mg/L，總磷0.5mg/L；二級標準懸浮物100mg/L，化學需氧量20mg/L，總氮8mg/L，總磷1.0mg/L。
(六)采樣時間。根據(jù)海水養(yǎng)殖尾水排放不連續(xù)的時間特征，為真實反映排放情況，規(guī)定采樣時間為海水養(yǎng)殖尾水排放的過程時段，并對排放口標志設置做出明確要求。
四、標準實施時間
該標準于2023年11月15日發(fā)布，考慮到標準發(fā)布后需要解讀宣傳，部分海水養(yǎng)殖單位(戶)和尾水處理設施提升改造也需一定時間，并綜合考慮我省海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀和水污染防治需求，確定實施時間為：新(改、擴)建海水養(yǎng)殖單位(戶)和尾水處理設施的排放限值自2024年1月1日起開始執(zhí)行，現(xiàn)有海水養(yǎng)殖單位(戶)和尾水處理設施的排放限值自2024年9月1日起開始執(zhí)行。
原標題：河北省《海水養(yǎng)殖尾水污染物排放標準》解讀
