近日,《珠海市空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作方案》正式發(fā)布,要求到2025年,全市PM2.5年均濃度控制在18.6微克/立方米以內(nèi),基本消除重污染天氣;完成省下達(dá)的NOx和VOCs減排目標(biāo);二氧化氮(NO2)年均濃度穩(wěn)定控制在現(xiàn)有水平以下。
原文如下↓
珠海市空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作方案
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》,持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)保障人民群眾身體健康,以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案的通知》(粵府〔2024〕85號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神,結(jié)合省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,以改善空氣質(zhì)量為核心,以解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn),以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線,大力推動氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排,完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度,堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同治理和污染源頭防控,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,加強(qiáng)體制機(jī)制和科技創(chuàng)新,推進(jìn)大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造具有珠海特色的大氣污染治理新格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。
(二)重點(diǎn)區(qū)域。吉大、前山、斗門、唐家、金灣、橫琴國控城市點(diǎn)位,以及紅旗、南水、港口省控城市點(diǎn)位半徑5千米范圍內(nèi)。
(三)工作目標(biāo)。到2025年,全市PM2.5年均濃度控制在18.6微克/立方米以內(nèi),基本消除重污染天氣;完成省下達(dá)的NOx和VOCs減排目標(biāo);二氧化氮(NO2)年均濃度穩(wěn)定控制在現(xiàn)有水平以下。
二、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
(四)嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在“兩高一低”行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址中的應(yīng)用。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求,原則上采用清潔運(yùn)輸方式。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、
有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建高耗能項(xiàng)目達(dá)到高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施VOCs兩倍削減量替代和NOx等量替代。
(五)升級改造現(xiàn)有產(chǎn)能。推動減污降碳協(xié)同增效,加快工業(yè)領(lǐng)域全流程綠色發(fā)展。以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),對能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)以及淘汰類、限制類產(chǎn)能排查建檔,逐年細(xì)化并落實(shí)產(chǎn)能淘汰任務(wù)。全面開展清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認(rèn)證,以建材、化工、石化、有色、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)現(xiàn)代化工廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。按省部署開展重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核模式試點(diǎn)。
(六)整治提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、低效用地再開發(fā)等政策制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格項(xiàng)目審批。對現(xiàn)有存在突出問題的產(chǎn)業(yè)集群要制定整改方案,結(jié)合實(shí)際依法采取淘汰關(guān)停、搬遷入園、就地改造、做優(yōu)做強(qiáng)等方式調(diào)整優(yōu)化。推進(jìn)集中涂裝中心、
活性炭集中再生中心等“綠島”項(xiàng)目,2025年底前至少建成1個(gè)“綠島”項(xiàng)目。
(七)推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持培育涉低(無)VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、先進(jìn)工業(yè)涂裝技術(shù)和設(shè)備研發(fā)制造、VOCs污染治理、超低排放、
環(huán)境監(jiān)測等企業(yè)的發(fā)展。政府帶頭開展綠色采購,使用低(無)VOCs含量產(chǎn)品。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象,嚴(yán)格落實(shí)《公平競爭審查條例》,推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
(八)發(fā)展清潔低碳能源。到2025年,非化石能源消費(fèi)比重和電能占終端能源消費(fèi)比重完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。完善天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制,推動年用氣量1000萬立方米以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工商業(yè)用戶實(shí)施直供。新增天然氣優(yōu)先保障居民生活、工業(yè)鍋爐和爐窯清潔能源替代以及運(yùn)輸車船使用。工業(yè)鍋爐和爐窯“煤改氣”要在落實(shí)供氣合同的條件下有序推進(jìn)。
(九)合理控制煤炭消費(fèi)量。推進(jìn)現(xiàn)有煤電機(jī)組節(jié)能降耗。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組,鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。按需逐步擴(kuò)大Ⅲ類(嚴(yán)格)高污染燃料禁燃區(qū)范圍。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。
(十)壓減工業(yè)用煤。在保證電力、熱力供應(yīng)等前提下,依法推進(jìn)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15千米范圍內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐)、未完成超低排放改造的燃煤鍋爐、未完成超低排放改造的燃煤小熱電機(jī)組(含自備電廠)關(guān)停整合。原則上不再新建燃煤鍋爐,2025年底前基本淘汰建成區(qū)內(nèi)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。
新、改、擴(kuò)建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐采用清潔能源,原則上不使用煤炭、生物質(zhì)等燃料。推動玻璃、鋁壓延、鋼壓延行業(yè)清潔能源替代。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。
四、深入推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
(十一)優(yōu)化調(diào)整客貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮鐵路、水路的運(yùn)輸優(yōu)勢,推動大宗貨物和長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“水水中轉(zhuǎn)”。建設(shè)完善集疏港鐵路專用線,大力發(fā)展鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運(yùn),持續(xù)提升鐵路旅客運(yùn)輸量在客運(yùn)總量中的比重。力爭到2025年,主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到80%,綠色出行比例超過70%。
(十二)推廣使用清潔低碳的運(yùn)輸及作業(yè)工具。新增或更新的公交車全部使用電動汽車或氫燃料電池車。新增或更新的出租車、接入平臺的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車。每年新增及更新的公務(wù)用車中新能源汽車和節(jié)能車比例不低于60%,其中新能源汽車比例原則上不低于30%。公務(wù)租車提倡選用新能源汽車。新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源汽車比例達(dá)80%以上。通過劃定限行區(qū)等措施推進(jìn)淘汰國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。
燃油鐵路機(jī)車加快改造升級為電力機(jī)車,未完成“油改電”的機(jī)車必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)國六車用柴油(含硫量不高于10ppm)。在火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)及港口碼頭、機(jī)場和物流園區(qū)加快推進(jìn)中重型貨車、內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造,發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。鼓勵(lì)探索“近零碳碼頭”試點(diǎn)。加快淘汰高耗能高排放老舊船舶和機(jī)械設(shè)備,加強(qiáng)對船舶使用不符合標(biāo)準(zhǔn)燃油行為的監(jiān)督執(zhí)法檢查。到2025年,形成較完善的內(nèi)河液化天然氣(LNG)動力船舶運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),基本消除船舶“冒黑煙”現(xiàn)象;結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施,基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械,具備條件的更換國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機(jī)。
(十三)全面保障油品質(zhì)量。組織開展成品油行業(yè)專項(xiàng)整治工作,依法關(guān)停和取締不合規(guī)煉化項(xiàng)目,加強(qiáng)原油采購和使用管理。堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品,加強(qiáng)對成品油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管,全面清理整頓無證無照或證照不全的加油裝置;加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度,提升貨車、非道路移動機(jī)械、船舶使用油品抽測頻次,對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行追溯,嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。
(十四)嚴(yán)格管控機(jī)動車排放。加強(qiáng)對新車環(huán)保達(dá)標(biāo)情況和信息公開情況的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)新生產(chǎn)貨車系族全覆蓋。在機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)時(shí),按省統(tǒng)一部署對汽油車燃油蒸發(fā)排放控制開展檢測。加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,積極探索通過原始數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)燃夹g(shù),防止機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作弊。建設(shè)完善“天地車人”一體化機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng),2025年底前柴油車遙感監(jiān)測覆蓋率達(dá)到60%以上。強(qiáng)化對遙感監(jiān)測超標(biāo)率10%以上的重點(diǎn)用車大戶開展入戶檢查,嚴(yán)厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)(OBD)等違法行為。組織開展機(jī)動車排放遙感監(jiān)測監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度,強(qiáng)化對超標(biāo)排放機(jī)動車的部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法,基本消除機(jī)動車“冒黑煙”現(xiàn)象。
(十五)強(qiáng)化非道路移動機(jī)械綜合治理。實(shí)施非道路移動機(jī)械編碼登記,組織開展非道路移動機(jī)械專項(xiàng)檢查。到2025年,基本消除非道路移動機(jī)械及鐵路內(nèi)燃機(jī)車“冒黑煙”現(xiàn)象。按照國家要求,珠海金灣機(jī)場到2025年橋電使用率達(dá)到95%以上。
五、強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排
(十六)有序開展重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。到2025年,鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造,按省統(tǒng)一部署視超低排放改造完成情況配合實(shí)行粗鋼產(chǎn)量調(diào)控。推動現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(不含礦山)和獨(dú)立粉磨站等實(shí)施超低排放改造,對于達(dá)到超低排放改造要求的企業(yè)實(shí)施減少錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間等正向激勵(lì)政策,新建(含搬遷)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(不含礦山)和獨(dú)立粉磨站等要按照超低排放要求建設(shè)。對達(dá)到國家超低排放改造要求,且符合《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》及其補(bǔ)充說明的A級和引領(lǐng)性企業(yè)條件的,經(jīng)市內(nèi)評估后,可認(rèn)定為環(huán)保績效A級企業(yè)。
(十七)推進(jìn)工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。按國家和省要求開展低效失效污染治理設(shè)施排查,結(jié)合實(shí)際情況,探索實(shí)施清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實(shí)施分類處置。推動燃?xì)忮仩t全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推動現(xiàn)有的企業(yè)自備電廠(站)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。積極引導(dǎo)生物質(zhì)鍋爐(含電力)開展超低排放改造,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)淘汰生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐,配置布袋等高效除塵設(shè)施,禁止摻燒煤炭、煤矸石、垃圾、膠合板和漆板(或含有膠水、油漆、有機(jī)涂層等的木材)、工業(yè)固體廢物等其他物料。工業(yè)固體廢物、生活垃圾等應(yīng)按照固體廢物污染防治相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范處理處置,禁止隨意將其制成燃料棒、氣化或直接作為燃料在工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、發(fā)電機(jī)組等設(shè)備中燃燒。
(十八)全面實(shí)施低(無)VOCs含量原輔材料源頭替代。鼓勵(lì)使用低(無)VOCs含量原輔材料,實(shí)施源頭替代工程,加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度,加大室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市市政道路標(biāo)志低(無)VOCs含量涂料推廣使用力度。
(十九)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理。開展揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐排查整治,鼓勵(lì)儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥,定期開展密封性檢測。鼓勵(lì)汽車罐車使用密封式快速接頭。加快推進(jìn)儲存汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的內(nèi)浮頂罐使用全液面接觸式浮盤或開展內(nèi)浮頂罐廢氣收集治理,未落實(shí)上述要求的石化企業(yè)要制定整改計(jì)劃,確需一定整改周期的,最遲在下次檢維修期間完成整改。污水處理場(站)排放的高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理;含VOCs有機(jī)廢水儲罐、裝置區(qū)集水井(池)排放的有機(jī)廢氣要密閉收集處理。定期開展企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作實(shí)施情況審核評估。完善LDAR信息管理數(shù)據(jù)庫建設(shè),與省級LDAR綜合管理等子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。2025年組織開展一輪儲油庫、油罐車、加油站油氣回收專項(xiàng)檢查和整改工作。
完善基于環(huán)境績效的涉VOCs排放企業(yè)分級管控,定期動態(tài)更新分級管控清單。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路,因安全生產(chǎn)需要無法取消的,按排污許可證要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。按照國家和省相關(guān)要求組織實(shí)施低效失效VOCs治理設(shè)施排查整治。加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制。企業(yè)開停工、檢維修期間,按照要求及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。
六、強(qiáng)化面源污染防治
(二十)綜合治理揚(yáng)塵污染。落實(shí)建設(shè)單位和施工單位揚(yáng)塵防控責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地“六個(gè)百分之百”措施,將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià),指導(dǎo)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入住建監(jiān)管平臺。市政道路、城市軌道交通、園林綠化、水務(wù)等線性工程嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,實(shí)行分段施工。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)和城鎮(zhèn)新建住宅建筑全裝修交付,2025年底前建成區(qū)市政道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95%,裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到35%。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設(shè)裸地,以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進(jìn)行排查建檔,并及時(shí)采取綠化、硬化、清掃等措施。城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭裝卸采用抑塵措施,其物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。
(二十一)加強(qiáng)露天焚燒管控和秸稈綜合利用。因地制宜推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加強(qiáng)秸稈資源臺賬定期調(diào)度,2025年底前秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。依托省衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)熱異常點(diǎn),加強(qiáng)對生活垃圾、秸稈等露天焚燒行為的日常巡查工作。
(二十二)加強(qiáng)餐飲油煙、惡臭異味治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理,從事餐飲服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營主體應(yīng)依法辦理登記及經(jīng)營許可。擬開設(shè)餐飲服務(wù)的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)企業(yè)惡臭異味擾民問題排查整治。強(qiáng)化對餐飲企業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的普法宣傳,因地制宜解決人民群眾反映集中的餐飲油煙投訴舉報(bào)問題。
七、參與建設(shè)空氣質(zhì)量改善先行示范區(qū)
(二十三)參與推動粵港澳大灣區(qū)空氣質(zhì)量改善先行示范區(qū)建設(shè)。在國家和省指導(dǎo)下,積極配合完善粵港澳三地大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。按國家和省的部署,配合開展粵港澳珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、污染天氣預(yù)報(bào)、移動源排放跨境聯(lián)合監(jiān)管等工作。
八、加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
(二十四)提升大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。配合省生態(tài)環(huán)境廳完善并業(yè)務(wù)化運(yùn)行大氣顆粒物化學(xué)組分網(wǎng),實(shí)現(xiàn)大氣污染追因溯源常態(tài)化。在具備條件的情況下加強(qiáng)港口、化工園區(qū)、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測。配合建設(shè)省級重型柴油車和非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程在線平臺。持續(xù)提升城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
(二十五)健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立“預(yù)測研判-措施制定-落地評估”的大氣污染防控閉環(huán)工作機(jī)制,配合省從區(qū)域統(tǒng)籌研判、上下風(fēng)向城市協(xié)同防控、任務(wù)落實(shí)調(diào)度等方面強(qiáng)化管控。參與完善珠三角地區(qū)預(yù)防重污染天氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系,按照省的統(tǒng)一部署與相關(guān)城市實(shí)現(xiàn)同步預(yù)警、協(xié)同響應(yīng)、聯(lián)動監(jiān)管,基本消除重污染天氣。
(二十六)加強(qiáng)污染天氣防控。按照污染天氣“防重?fù)屳p”要求,按省的統(tǒng)一部署參與完善省市區(qū)三級預(yù)警應(yīng)對機(jī)制,明確部門責(zé)任分工,細(xì)化管控要求和管控清單。相關(guān)管控措施嚴(yán)禁干擾空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)。結(jié)合本地VOCs排放特征,探索研究大氣污染高發(fā)季強(qiáng)化減排措施。結(jié)合排污許可制度,力爭應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。
九、提升大氣環(huán)境管理能力
(二十七)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單。探索優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,實(shí)施環(huán)境執(zhí)法差異化監(jiān)管。將全面生產(chǎn)和使用符合國家和省低VOCs含量產(chǎn)品要求的企業(yè),或者環(huán)境績效為A級的涉VOCs、工業(yè)爐窯企業(yè),在符合《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》的前提下,可優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,將環(huán)境績效為C級的涉VOCs、工業(yè)爐窯、“兩高一低”等企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
(二十八)強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。探索擴(kuò)大工業(yè)污染源自動監(jiān)控范圍,不具備實(shí)施污染物濃度自動監(jiān)測條件的,力爭安裝能間接反映排放狀況的工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備。開展涉氣重點(diǎn)源自動監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。到2025年,年銷售汽油量大于(含)2000噸的加油站全部安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,對參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
十、落實(shí)保障措施
(二十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要聚焦短板弱項(xiàng),按照職責(zé)分工提出切實(shí)可行的時(shí)間表、路線圖和施工圖,確保工作方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)及時(shí)調(diào)度各區(qū)各部門工作進(jìn)展,按需向省級主管部門或市政府報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展。
(三十)嚴(yán)格評估監(jiān)督。結(jié)合實(shí)際,市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室及時(shí)評估環(huán)境空氣質(zhì)量改善階段性和終期目標(biāo)完成情況以及大氣污染防治保護(hù)工作進(jìn)展,并將其作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作通報(bào)的重要內(nèi)容。市生態(tài)環(huán)境局按法定要求及時(shí)向社會公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,通過公眾監(jiān)督助推改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。